Книга Пожежна Безпека Рожков частина 3

Організацію навчання спеціалістів у галузі пожежної безпеки, керівництво пожежно-технічними навчальними закладами;

Оперативне управління силами і технічними засобами, які залучаються до ліквідації великих пожеж;і

Координацію роботи щодо створення і випуску пожежної техніки та і засобів протипожежного захисту, встановлення державного замовлення та їх випуск і постачання;

Співробітництво з органами пожежної безпеки інших держав.

Центральні органи виконавчої влади, Рада Міністрів Автономної Республіки Крим, місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування в межах своєї компетенції організують розроблення та впровадження у відповідних галузях і регіонах організаційних та науково-технічних заходів щодо запобігання пожежам та їх гасіння, забезпечення пожежної безпеки населених пунктів і об’єктів.

§ 67. Функції Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління державної пожежної охорони

Особливе місце в загальній системі забезпечення пожежної безпеки займає Міністерство внутрішніх справ (МВС) України, яке через своє Головне управління державної пожежної охорони виконує такі функції:

Забезпечує здійснення державного пожежного нагляду, пожежної охорони населених пунктів і об’єктів, координує діяльність міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з питань удосконалення пожежної охорони;

Одержує від міністерств, інших органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для виконання покладених на нього завдань;

Залучає для розроблення актуальних проблем пожежної безпеки, проведення консультацій та експертиз вищі навчальні заклади та інші установи, а також окремих учених, висококваліфікованих фахівців.

Рішення з питань пожежної безпеки, які розробляє і ухвалює
МВС України, є обов’язковими для органів виконавчої влади, а також підприємств, установ, організацій та громадян.

У свою чергу міністерства та інші центральні органи виконавчої влади проводять єдину науково-технічну політику з питань пожежної безпеки; розробляють і реалізують комплексні заходи, спрямовані на поліпшення пожежної безпеки об’єктів; здійснюють методичне керівництво та контроль за діяльністю підвідомчих об’єктів у галузі пожежної безпеки.

Багатосторонність і складність організаційних і технічних питань забезпечення пожежної безпеки потребують відповідної координації і постійного контролю. Для цього в апаратах міністерств, інших центральних органах виконавчої влади створюються служби пожежної безпеки.

Протипожежний захист потребує досить значного матеріально-технічного забезпечення. Випуск найважливіших видів продукції протипожежного призначення (пожежної техніки, обладнання, засобів пожежогасіння та протипожежного захисту) включається до державного замовлення.

§ 68. Обов’язки власників та громадян щодо забезпечення пожежної безпеки

Керуючись вимогами ст. 5 Закону України «Про пожежну безпеку», власники підприємств, установ та організацій або уповноважені ними органи, а також орендарі зобов’язані:

Розробляти комплексні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки на основі досягнення науки і техніки та позитивного досвіду у цій галузі;

Відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки розробляти і затверджувати положення, інструкції, інші нормативні акти, що діють у межах об’єкту, здійснювати постійний контроль за їх додержанням;

Забезпечувати додержання протипожежних вимог стандартів, норм, правил, а також виконання вимог приписів і постанов органів державного пожежного нагляду;

Організовувати навчання працівників правилам пожежної безпеки та пропаганду заходів щодо їх забезпечення;

У разі відсутності в нормативних актах вимог, необхідних для забезпечення пожежної безпеки, вживати відповідних заходів, погоджуючи їх з органами державного пожежного нагляду;

Утримувати в справному стані засоби протипожежного захисту і зв’язку, пожежну техніку, обладнання та інвентар, не допускати їх використання не за призначенням;

Створювати у разі потреби відповідно до встановленого порядку підрозділи пожежної охорони та необхідну для їх функціонування матеріально-технічну базу;

Подавати на вимогу державної пожежної охорони відомості та документи про стан пожежної безпеки об’єктів і продукції, що ними виробляється;

Здійснювати заходи щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання для цієї мети виробничої автоматики;

Своєчасно інформувати пожежну охорону про несправність пожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на своїй території;

Проводити службове розслідування випадків пожеж.

Обов’язки сторін щодо забезпечення пожежної безпеки орендованого майна повинні бути визначені у договорі оренди.

Повноваження в галузі пожежної безпеки асоціацій, корпорацій, концернів, інших виробничих об’єднань визначаються їх статутами або договорами між підприємствами, що утворили об’єднання.

Громадяни України, іноземні громадяни та особи без громадянства, які перебувають на території України, зобов’язані виконувати правила пожежної безпеки, забезпечувати будівлі, які їм належать на праві особистої власності, первинними засобами пожежогасіння і пожежним інвентарем, виховувати у дітей обережність у поводженні з вогнем; повідомляти пожежній охороні про виникнення пожежі та вживати заходів до її ліквідації, рятування людей і майна.

§ 69. Державний пожежний нагляд

У містах, населених пунктах і на об’єктах незалежно від форм власності здійснюється державний пожежний нагляд (далі - держпожнагляд).

Органи держпожнагляду не залежать від будь-яких господарських і органів, об’єднань громадян, політичних формувань, органів виконавчої влади, місцевого та регіонального самоврядування.

На об’єктах приватної власності органи держпожнагляду контролюють лише умови безпеки людей у разі пожежі, а також вирішення питань пожежної безпеки, які стосуються прав та інтересів інших юридичних осіб і громадян.

Основним змістом діяльності органів держпожнагляду є:

Розробка і затвердження за участі зацікавлених міністерств та інших центральних органів виконавчої влади загальнодержавних правил пожежної безпеки, обов’язкових для всіх підприємств, установ, організацій та громадян;

Погодження проектів державних і галузевих стандартів, норм, правил, технічних умов та інших нормативних документів щодо забезпечення пожежної безпеки, а також проектних рішень, на які не встановлено норми і правила;

Встановлення порядку опрацювання і затвердження положень, інструкцій та інших нормативних актів з питань пожежної безпеки, що діють на підприємствах, в установах, організаціях, розробка типових документів з цих питань;

Здійснення контролю за додержанням вимог актів законодавства з питань пожежної безпеки керівниками центральних органів виконавчої влади, місцевих органів виконавчої влади, керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ та організацій, а також громадянами;

Проведення згідно з чинним законодавством перевірок і дізнання за повідомленнями та заявами про злочини, пов’язані з пожежами та порушеннями правил пожежної безпеки.

§ 70. Права державних інспекторів з пожежного нагляду

Посадові особи органів держпожнагляду є державними інспекторами з пожежного нагляду.

Для успішного здійснення своїх службових обов’язків державні інспектори пожежного нагляду мають право:

Проводити в будь-який час у присутності власника чи його представника пожежно-технічні обстеження і перевірки підприємств, установ, організацій, будівель, споруд та інших підконтрольних об’єктів, незалежно від форм власності, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріали та інформацію;

Давати (надсилати) керівникам державних органів, керівникам та іншим посадовим особам підприємств, установ та організацій, а також громадянам обов’язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень і недоліків з питань пожежної безпеки;

У разі порушення правил пожежної безпеки, що загрожує виникненням пожежі або перешкоджає її гасінню та евакуації людей, а також у випадках випуску пожежонебезпечної продукції, систем і засобів протипожежного захисту з відхиленням від стандартів чи технічних умов або у разі їх відсутності припиняти чи забороняти роботу підприємств, окремих виробництв, виробничих дільниць, агрегатів, експлуатацію будівель, споруд, окремих приміщень, опалювальних приладів, дільниць електричної мережі, проведення пожежонебезпечних робіт, випуск та реалізацію пожежонебезпечної продукції, дію видимих дозволів на право проведення робіт;

Здійснювати контроль за виконанням протипожежних вимог, передбачених стандартами, нормами і правилами, під час проектування (вибірково), будівництва, реконструкції, розширення чи технічного переоснащення, капітального ремонту підприємств, будівель, споруд та інших об’єктів. У разі виявлення порушень забороняти до їх усунення випуск і застосування проектів, зупиняти проведення будівельно-монтажних робіт та вносити пропозиції про припинення фінансування цих робіт;

Притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб, інших працівників підприємств, установ, організацій та громадян, винних у порушенні встановлених вимог пожежної безпеки, невиконанні приписів, постанов органів держпожнагляду, використанні пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням;

Застосовувати штрафні санкції (у судовому порядку) до підприємств, установ та організацій за порушення вимог пожежної безпеки, невиконання розпоряджень (приписів) органів держпожнагляду.

Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням – тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьох до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’яти до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Невиконання приписів та постанов посадових осіб органів держпожнаг-ляду або створення перешкод для їх діяльності – тягне за собою накладення штрафу на громадян від трьох до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’яти до десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

Розміри і порядок накладання штрафів визначаються чинним законодавством України. Кошти, одержані від застосування цих штрафних санкцій, спрямовуються до державного бюджету і використовуються для розвитку пожежної охорони і пропаганди протипожежних заходів.

Рішення про накладання штрафу може бути оскаржено у судовому порядку в місячний термін.

• < Назад
• Вперёд >