Пам’ятка працівникові державного пожежного нагляду (частина 1)
ПАМ’ЯТКА ПРАЦІВНИКОВІ ДЕРЖАВНОГО ПОЖЕЖНОГО НАГЛЯДУ
Харків 2000
Єременко В. П., Бєлан С. В., Рашкевич С. А., Труш О. О., Палюх В. Г.
Пам’ятка випускникові (Методичні рекомендації з діяльності органів державного пожежного нагляду). – Харків: ХІПБ МВС України, 2000. – с.
Дійсна пам’ятка містить в собі практичні питання, пов’язані з виконанням задач, що стоять перед працівниками органів державного пожежного нагляду (ДПН). Подані зразки основних документів, які складають в процесі практичної діяльності робітники органів ДПН щодо проведення пожежно–технічних обстежень об’єктів, обліку та аналізу пожеж, адміністративно–правової діяльності. Матеріали, вміщені в “Пам’ятці”, розраховані на випускників учбових закладів МВС України пожежно–технічного профілю, а також можуть бути використані практичними працівниками пожежної охорони при виконанні організаційно–управлінських задач.
Рецензенти:
Редактор: Філіна Т. О.
АПБУ МВС України, 61023, Харків, вул. Чернишевського, 94 тел.___________
ЗМІСТ
1. Керівні документи……………………………………………………………..
2. Пожежно–технічні обстеження об’єктів………………………………
3. Облік та аналіз пожеж…………………………………………………………
4. Статті КУ про АП, які повинні використовуватись
в адміністративній практиці…………………………………………………...
5. Загальні положення з адміністративно–правової діяльності
Органів ДПН……………………………………………………………………
6, Основні вимоги до складання протоколу про
адміністративне правопорушення……………………………………………
7, Порядок та терміни розгляду адміністративної справи
про порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки……………………
8, Основні вимоги до складання постанови за справою
про адміністративне правопорушення………………………………………..
9. Порядок оскарження і опротестування постанови про
накладення адміністративного стягнення за порушення
(невиконання) вимог пожежної безпеки……………………………………...
10 Порядок і терміни виконання постанов про накладення
адміністративного стягнення………………………………………………….
Додатки……………………………………………………………………………
Додаток 1. Схема нагляду за протипожежним станом об’єкта……………….
Додаток 2. Зразки складання документів за результатами
пожежно–технічного обстеження об’єкта…………………………
2.1 Припис………………………………………………………………
2.2 Постанова про застосування запобіжних заходів………………..
2.3 Журнал обліку постанов
Додаток 3. Зразки складання документів щодо обліку та аналізу пожеж……
3.1 Акт про пожежу……………………………………………………
3.2 Картка обліку пожежі (загоряння)………………………………...
3.3 Журнал обліку пожеж
Додаток 4. Інструкція із заповнення та проходження картки
обліку пожежі (загоряння)………………………………………….
Додаток 5. Схема провадження за справами про адміністративні
правопорушення……………………………………………………..
Додаток 6. Зразки заповнення документів за справами про
адміністративні правопорушення………………………………….
6.1 Протокол про адміністративне правопорушення………………..
6.2 Постанова про накладення адміністративного стягнення……….
6.3 Відношення в бухгалтерію…………………………………………
6.4 Відношення народному судді……………………………………..
6.5 Рішення за скаргою (протестам прокурора) на постанову
за справою про адміністративне правопорушення…………………
6.6 Постанова про закриття справи про
адміністративне правопорушення…………………………………
6.7 Постанова про закриття справи про адміністративне
правопорушення з передачею матеріалів
про правопорушення……………………………………………….
6.8 Постанова про закриття справи про
адміністративне правопорушення у зв’язку з наявністю
обставин, що виключають по ньому провадження справи……………….
6.9 Повідомлення про спрямування матеріалів про
порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки…………….
6.10 Журнал обліку справ про адміністративні правопорушення…..
Додаток 7. Приблизні зразки заповнення текстової частини
адміністративних протоколів……………………………………….
Додаток 8. Словник–довідник…………………………………………………...
Література…………………………………………………………………………
1. КЕР1ВН1 ДОКУМЕНТИ.
- Конституція України від 28.06.9б р.
- Закон України "Про пожежну безпеку" від 17.12.93р.
- Положення про державну пожежну охорону, затверджене постановою КМ України від 26.07.94 р. №508 "Про заходи щодо виконання Закону України "Про пожежну безпеку"
- Закон України "Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення адміністративної відповідальності у вигляді штрафу".
- Кодекс України про адміністративні правопорушення.
- Закон України "Про порядок використання кримінальних покарань заходів адміністративного стягнення у вигляді штрафу" від 17.07.92 р. Закон України "Про внесення змін в законодавчі акти України щодо посилення відповідальності за порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки" від 19.11.97 р.
- Про стан забезпечення пожежної безпеки та заходи щодо її поліпшення. Затверджено Постановою Кабінету Міністрів від 21.10.99 № 1943.
- Настанова з організації роботи органів державного пожежного нагляду. Затверджена наказом МВС України від 15.01.2001 № 28.
- Про заходи щодо організації виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.99. №1943.Затвердженно наказом МВС України від 3.12.99. №932
2. ПОЖЕЖНО–ТЕХНІЧНІ ОБСТЕЖЕННЯ ОБ’ЄКТІВ
Основним видом діяльності працівників органів державного пожежного нагляду (ДПН) є нагляд за протипожежним станом об'єктів, який здійснюється під час проведення пожежно – технічних обстежень (ПТО).
ПТО проводяться з метою здійснення контролю за виконанням вимог пожежної безпеки, встановлених законодавчими та іншими нормативно – правовими актами (стандартами, нормами, правилами, положеннями, інструкціями тощо).
Згідно закону України “Про пожежну безпеку” (ст.7.) та “Настанову з організації роботи органів ДПН” (п. 4.2.2 ). Обстеженням та перевіркам підлягають населені пункти, підприємства, установи, організації, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від їх організаційно - правових форм та форм власності.
Під час проведення ПТО працівники органів ДПН повинні перевіряти боєздатність підрозділів відомчої, сільської та інших видів пожежної охорони, добровільних пожежних дружин (команд) (ДНД, ДПК)
ПТО проводяться працівниками органів ДПН. Окрім них до проведення ПТО можуть бути залучені працівники відомчої, сільської та інших видів пожежної охорони, члени пожежно – технічних комісій (ПТК), начальники ДПД (ДПК), фахівці зацікавлених відомств та наглядових органів за узгодженням з їх керівниками.
Об'єкти незалежно від організаційних форм власності відповідно до рівня пожежної безпеки поділяються на об'єкти 1-ї та 2-ї групи.
До об'єктів 1-ї групи належать промислові та складські об'єкти категорії ”А” і “Б” за вибухопожежною небезпекою, об'єкти з масовим перебуванням людей, житлові будинки підвищеної поверховості та інші, що визначені переліком об'єктів та промислових підприємств з підвищеним рівнем вибухопожежонебезпеки, затвердженим наказом МВС України від 5.09.98р.№-65.
ПТО цих об'єктів повині проводиться щорічно. Найбільш важливі пожежонебезпечні об'єкти, перелік та термін проведення ПТО яких затверджується керівником територіального органу ДПН, можуть обстежуватись бригадним або груповим методом. Бригаду працівників органів ДПН очолює представник територіального органу ДПН. для участі в бригадному обстеженні можуть залучатись державні інспектори з інших органів ДПН. Групові ПТО очолює керівник місцевого органу ДПН, проводяться групою співробітників цього органу.
До об'єктів 2-ї групи належать усі державні, відомчі та кооперативні житлові будинки до 9-ти поверхів включно, дачні, садівницькі, гаражні кооперативи, невеликі селянські (фермерські) господарства, де не використовуються наймані працівники, та інші дрібні об'єкти, які не увійшли у першу групу.
ПТО цих об’єктів проводяться один раз на три роки закріпленими за ними державними інспекторами.
З метою контролю за виконанням рішень (приписів, постанов) уповноважених осіб ДПН, а також з урахуванням сезонності, особливостей об’єктів, обстановки с пожежами, вибіркової перевірки працездатності автоматичних систем виявлення та гасіння пожежі можуть проводитись контрольні (цільові) перевірки.
На об’єктах із цілодобовим перебуванням людей проводяться нічні перевірки з періодичністю, встановленою територіальним або місцевим органом ДПН.
Профілактика пожеж у квартирах та індивідуальних житлових будинках проводиться шляхом роз’яснення правил пожежної безпеки (ППБ) через засоби масової інформації, усної пропаганди, розповсюдження листівок, навчання населення заходам пожежної безпеки за місцем роботи та проживання. До цієї роботи можуть залучатися особовий склад державної, відомчої та місцевої пожежної охорони, члени ДПД (ДПК та) протипожежних об’єднань громадян, працівники житлово-експлуатаційних установ, організацій соціального захисту населення, медичних установ тощо.
ПТО та перевірки об’єктів проводяться за участю перевірників (власників) підприємств, установ, організацій, або виділених ними представників, які повинні бути завчасно повідомленими про дату його проведення. Про майбутнє проведених ПТО сільських населених пунктів повідомляються місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
Під час ПТО перевіряється протипожежний стан об’єкту та ступень виконання раніше запропонованих протипожежних заходів. За всіма невиконаними запропонованими приписом заходами працівники органів ДПН повинні вжити заходів щодо притягнення винних осіб до відповідальності згідно з діючим законодавством.
При кожному ПТО об’єкта огляду підлягають територія об’єкта, будинки, споруди та установи, в тому числі і ті, що знаходяться у стадії будівництва або реконструкції, стан проїздних шляхів, забезпеченість і технічний стан пожежної техніки, наявність і працездатність автоматичних установок пожежегасіння і пожежної сигналізації, засобів зв’язку, стан і надійність функціонування зовнішнього і внутрішнього водопостачання.
Під час ПТО працівники органів ДПН повинні перевірити:
- діяльність адміністрації щодо забезпечення пожежної безпеки об’єкта;
- наявність розпоряджень, наказів та інструкцій з питань пожежної безпеки;
- виділення асигнувань на протипожежні заходи та придбання протипожежного обладнання;
- включення до виробничо-фінансових планів протипожежних заходів;
- дотримання правил проведення вогневих робіт;
- організацію роботи пожежно-технічної комісії;
- боєздатність відомчої пожежної охорони і добровільної пожежної дружини (команди) та якість профілактичної роботи, яка ними проводиться;
- порядок організації та якість проведення протипожежного інструктажу та занять за програмою пожежно-технічного мінімуму з робітниками і службовцями;
- знання робітниками об’єкта питань пожежної безпеки, обов’язків на випадок виникнення пожежі;
- організацію навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки посадових осіб;
- наявність обліку пожеж та реагування на них адміністрації об’єкта.
Заходи з усунення недоліків у діяльності адміністрації щодо забезпечення пожежної безпеки об’єктів, що перевіряються повинні відображатись у приписі. В разі необхідності працівником ДПН може бути складена довідка у двох примірниках, один з яких вручається керівникові об’єкта, а другий – зберігається в наглядовій справі.
За наслідками пожежно-технічних обстежень державний інспектор з держпожнагляду складає документи – основні та ті, що носять рекомендаційний характер.
До основних відноситься “Припис” (див. Додаток 2.1.). у випадках коли не виконуються або порушуються правила та вимоги пожежної безпеки, при невиконанні приписів, постанов органів ДПН, використання пожежної техніки та засобів пожежегасіння не за визначенням на порушників (керівників та працівників підприємств, установ, організацій й інших громадян) складається “Протокол про адміністративні правопорушення” ()див. Додаток 6.1, а також згідно з Настановою з організації роботи органів державного пожежного нагляду (п. 4.5.8.) складається “Постанова про застосування заходів” (див. Додаток 2.2).
Заходи що запропоновані в письмовому приписі, який дається керівникам та власникам підприємств, установ організацій і громадянам, повинні бути об груповані вимогами нормативних актів.
Припис має два розділи. До першого розділу включаються невиконані заходи з попереднього припису із зазначенням минулих термінів їх виконання, а в другий – нові запропоновані заходи і термін їх виконання.
Припис складається не менш ніж у 2-х примірниках: 1-й не пізніше 5-ти робочих днів після закінчення обстеження вручається керівникові об’єкта для виконання, а 2-й з підписом керівника щодо погоджених термінів та одержання залишається в органі ДПН для здійснення контролю.
Припис держпожнагляду підписує державний інспектор, який проводив обстеження. Цей документ (припис) зберігається в наглядовій справі до часу повного його виконання, але не менше 5-ти років.
За висновками обстеження державних, відомчих, кооперативних житлових будинків приписи вручаються керівникам відповідних житлових організацій.
Припис може бути оскаржений до вищого органу чи посадовій особи держпожнагляду в 10-денний термін з дня їх вручення.
При ПТО закладів освіти одночасно здійснюється вибірковий контроль за організацією та якістю вивчення вимог пожежної безпеки, а також дій на випадок пожежі, а в дитячих дошкільних закладах – проведення виховної роботи, спрямованої на запобігання пожежам від дитячих пустощів з вогнем і виховання у дітей дбайливого ставлення до національного багатства. При необхідності складається довідка.
Під час ПТО житлових державних, відомчих, кооперативних будинків державний інспектор з ДПН перевіряє організацію місцевими органами влади, житловими установами та організаціями навчання населення правилам пожежної безпеки в побуті та громадських місцях.
ПТО суб’єктів підприємницької діяльності здійснюється за письмовим розпорядженням керівника (заступника керівника) відповідного органу ДПН з попереднім повідомленням керівника (власника) не пізніше ніж за 10 календарних днів до дня проведення.
Пожежно-технічні обстеження об’єктів у сільських населених пунктах проводяться комплексно та охоплюють всі об’єкти, розташовані на території населеного пункту.
З метою контролю за виконанням рішень (приписів, постанов) уповноважених осіб органів ДПН, а також з урахуванням сезонності, особливостей об’єктів, обстановки з пожежами, вибіркової перевірки працездатності автоматичних систем виявлення та гасіння пожежі можуть проводитись контрольні (цільові) перевірки.
При проведенні обстеження в попередньому приписі державний інспектор повинен зробити відмітки. При виконанні протипожежних заходів напроти кожного з них робиться позначка “виконано”, при невиконанні вказуються заходи, які вжиті до винних осіб, та запобіжні заходи.
Запобіжні заходи застосовуються при порушенні правил пожежної безпеки, що створюють загрозу виникнення пожежі або перешкоджають її гасінню, евакуації людей, при відсутності дозволу на початок роботи, а також у випадках випуску пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту з відхиленням від стандартів, технічних умов або їх відсутності.
Згідно з настановою з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженою наказом МВС України від 15.01.2001р.№28, головний державний інспектор з пожежного нагляду та заступники, головні державні інспектори з пожежного нагляду Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя та їх заступники, державні інспектори з пожежного нагляду центрального і територіального органу ДПН мають право припинити частково або повністю роботу підприємства, окремого виробництва, випуск та реалізацію пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, заборонити експлуатацію будинків чи споруд, а також дію виданих дозволів.
Головні державні інспектори міст, районів, районів у містах, селищ міського типу мають такі ж самі права відносно будинків і споруд за письмовим розпорядженням з територіального органу ДПН, а також призупинити дію виданих ними дозволів.
Інші державні інспектори з пожежного нагляду можуть припинити:
- роботу виробничої дільниці, агрегату, якщо це не призведе до зупинення роботи підприємства або окремого виробництва в цілому;
- проведення пожежонебезпечних робіт;
- дію виданих дозволів на проведення таких робіт.
Також державні інспектори пожежного нагляду можуть заборонити експлуатацію:
- окремого приміщення;
- опалювального приладу;
- дільниці електричної мережі.
Рішення про застосування запобіжних заходів оформляється постановою, яка вручається керівникові об’єкта протягом 10 діб після її винесення і діє до усунення порушення. Постанова вручається під підпис керівникові об’єкта та приводиться в дію особою, яка її винесла або за її дорученням іншим державним інспектором шляхом опечатування, опломбування (якщо це можливо) з відміткою в постанові. Постанова реєструється в спеціальному журналі. (див. додаток 2.3).
Постанова про застосування запобіжних заходів може бути оскаржена у вищому органі або посадовій особі ДПН протягом 5-ти робочих днів з дня її вручення. Подання скарги дії постанови не припиняє. Постанову своїм рішенням може змінити або відмінити особа, яка винесла її, або вища посадова особа органу ДПН.
У разі усунення порушення вимог пожежної безпеки або необхідності проведення робіт з виконанням протипожежних заходів особою, яка винесла постанову про застосування запобіжних заходів або за її дорученням іншим державним інспектором приймається рішення з відміткою в постанові про дозвіл на подальшу експлуатацію (роботу) об’єкта, агрегата або призупинення дії постанови із зазначенням термінів виконання протипожежних заходів.
3. Облік та аналіз пожеж
Облік пожеж запроваджено з метою аналізу причин та умов виникнення, оцінки стану пожежної безпеки, прогнозування ситуацій і розроблення запобіжних заходів для захисту життя і здоров’я громадян, майна, приватної, колективної та державної форм власності від пожеж, підтримання належного рівня пожежної безпеки на об’єктах і в населених пунктах та створення умов для гасіння пожеж.
Облік пожеж та наслідків від них у населених пунктах та підконтрольних об’єктах здійснюється згідно Закону України” Про пожежну безпеку” (ст.13),згідно з Правилами обліку пожеж, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.99р.№1943 “Про стан забезпечення пожежної безпеки та заходи щодо її поліпшення”, яка введена в дію наказом МВС України від 3.12.99р.№932. про заходи щодо організації виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 21.10.99р.№1943.
Згідно Закону України “Про пожежну безпеку” Міністерства, інші центральні органи державної виконавчої влади, підприємства, установи та організації повинні вести облік пожеж, виникаючих на об’єктах, що належать або підконтрольні ним, аналізувати причини їх виникнення та приймати заходи що до їх усунення. Облік пожеж та наслідків від них здійснюється за формою, затвердженого Держкомстатом та МВС України.
За кожною пожежею безпосередньо після її ліквідації комісією проводиться технічне розслідування і складається акт (див. Додаток 3.1) не менш як у 2-х примірниках, один з яких залишається в місцевому органі ДПН, другий передається представнику адміністрації об’єкта (власнику), потерпілому на їх вимогу. До складу комісії включається представник органу ДПН, представник адміністрації об’єкта (власник), потерпілий а також можуть включатися працівники міліції, страхових організацій (компаній), фахівці та інші особи.
Акт про пожежу та гасіння якої підрозділи державної пожежної охорони не викликались, складається комісією у такому ж складі протягом 5-ти діб після надходження інформації до органу ДПН.
Порядок обліку пожеж і загорянь
Обліку підлягають усі пожежі та загоряння, незалежно від місця їх виникнення та наслідків.
Застосування запобіжних заходів.
Запобіжні дії застосовуються при порушенні правил пожежної безпеки, що створює загрозу виникнення пожежі або перешкоджає її гасінню, евакуації людей, при відсутності дозволу на початок робіт а також у випадках випуску пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту з відхиленням від стандартів, технічних умов або в разі їх відсутності. Але при застосуванні запобіжних заходів працівники органів ДПН мають різні права.
Згідно з Настановою з організації роботи органів державного пожежного нагляду, затвердженою наказом МВС України від 15.01.01 № 28, Головний державний інспектор України з пожежного нагляду та його заступники (центральний орган ДПН), головні державні інспектори з пожежного нагляду автономної республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя та їх заступники (територіальні органи ДПН) державні інспектори з пожежного нагляду центрального та територіального органу ДПН мають право припинити частково або повністю роботу підприємства, окремого виробництва, випуск та реалізацію пожежонебезпечної продукції, систем та засобів протипожежного захисту, заборонити експлуатацію будівлі чи споруди.
Головні державні інспектори з пожежного нагляду міст, районів, районів у містах, селищ міського типу (місцеві органи ДПН) мають такі ж самі права тільки відносно будинків та споруд за письмовим розпорядженням з територіального органу ДПН, а також призупиняти дію виданих ним дозволів.
Інші державні інспектори з пожежного нагляду можуть припинити роботу виробничої ділянки, агрегату, якщо це не приведе до зупинення роботи підприємства або окремого виробництва в цілому, проведення пожежонебезпечних робіт, дію виданих дозволів на право проведення таких робіт, заборонити експлуатацію окремого приміщення, опалювального приладу, ділянки електричної мережі.
Рішення про застосування запобіжних заходів оформлюється постановою, яка вручається керівникові об`єкта протягом 10 діб після її винесення і діє до усунення порушення. Постанова вручається керівникові об’єкта під підпис та приводиться в дію особою, яка її винесла, або за її дорученням іншим державним інспектором шляхом опечатування, опломбування (якщо це можливо) з відміткою в постанові. Постанови реєструються в спеціальному журналі.
Постанова про застосування запобіжних заходів може бути оскаржена у вищому органі чи посадової особи держпожнагляду на протязі 5-ти робочих днів з дня вручення. Подання скарги виконання постанови не припиняє. Постанову може своїм рішенням змінити або відмінити особа, яка її винесла, або вища особа органу держпожнагляду. В разі усунення недоліків або необхідності проведення робіт з їх усунення, особою, яка винесла постанову про застосування запобіжних заходів, або за її дорученням іншим державним інспектором держпожнагляду приймається рішення з відміткою у постанові про дозвіл на подальшу експлуатацію (роботу) об`єкта, агрегату або про припинення дії постанови з позначкою, на який термін, та заходи з забезпечення пожежної безпеки. Керівники (власники) підприємства, установи, організації, які не вжили заходів що до виконання постанови, або допустили зняття пломб (печатей) і подальшу експлуатацію об’єкта, приміщення, агрегату з порушенням вимог пожежної безпеки, несуть відповідальність згідно чинного законодавства.
До рекомендаційних документів слід віднести “Акт перевірки боєздатності добровільної пожежної дружини” (якщо така існує), інформацію на адресу вищої організації щодо об`єкта, який обстежувався, інформацію до органів виконавчої влади (міськвиконком, райвиконком, прокуратура тощо).
Облік та аналіз пожеж (загорянь)
Облік пожеж (загорянь) запроваджено з метою аналізу причин та умов виникнення, оцінки стану пожежної безпеки, прогнозування ситуацій і розроблення запобіжних заходів для захисту життя і здоров`я громадян, майна, приватної, колективної та державної форм власності від пожеж, підтримання належного рівня пожежної безпеки на об`єктах і в населених пунктах та створення умов для гасіння пожеж.
Облік пожеж (загорянь) та наслідків від них у населених пунктах та на підконтрольних об`єктах здійснюється згідно з Законом України про пожежну безпеку, правилами обліку пожеж, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1999р. №1943 за формою, встановленою Держкомстатом та наказом МВС України від 26.04.2000р. №256 “Про затвердження статистичної звітності по лінії пожежної охорони”.
За кожною пожежею безпосередньо після її ліквідації комісією проводиться технічне розслідування що має комплекс дії щодо встановлення осередку, джерела, часу, місця та причини виникнення пожежі, збір даних про її розвиток і складається акт (див. Додаток 3.1) не менше як у 2Х примірниках, один з яких залишається в місцевому органі держпожнагляду, другий передається представнику адміністрації об`єкта (власнику), потерпілому на їх вимогу. До складу комісії включається представник органу держпожнагляду, представник адміністрації об`єкта (власник), потерпілий, а також можуть включатися працівники міліції, страхових організацій (компаній), фахівці та інші особи.
Акт про пожежу, на гасіння якої підрозділи Державної пожежної охорони не викликались, складається комісією у такому ж складі протягом 5 діб після надходження інформації до органу держпожнагляду.
Пожежі реєструються в журналі обліку пожеж та загорянь (додаток № 1). При виявленні посадовою особою органу ДПН ознак споєння злочину в ході пожежно – технічного розслідування по пожежі відповідне письмове повідомлення та інші матеріали подаються до чергової частини міскрайоргану внутрішніх справ.
Згідно з актом та іншими матеріалами про пожежу складається картка обліку пожежі (загоряння) (див. Додаток 3.2), яка в 10Ти денний термін після ліквідації пожежі або після надходження інформації про пожежу, на гасіння якої підрозділи Державної пожежної охорони не викликались, надсилається у територіальний орган держпожнагляду; їй присвоюється номер, під яким пожежа зареєстрована у журналі обліку пожеж.
Картка обліку пожежі (загоряння) заповнюється за формою, наданою в Інструкції із заповнення та проходження картки обліку пожежі (загоряння) (див. Додаток 4).
У місцевому органі держпожнагляду заводиться справа про пожежу, до якої включаються дані технічного розслідування, акт про пожежу, документи про завдані збитків, інші матеріали, що відображають причини і обставини виникнення та розвитку пожежі, а також матеріали перевірки, якщо вона проводилась органом держпожнагляду як органом дізнання.
Органи держпожнагляду повинні щорічно проводити аналіз пожеж і постійно здійснювати оперативне стеження за обстановкою з пожежами, з метою правильної оцінки дійсного стану справ з пожежами, виявлення резервів та вишукування шляхів, спрямованих на усунення причин та умов, що сприяють виникненню та розвитку пожеж, розробці запобіжних заходів, оперативному реагуванню на обстановку, що склалася.
Аналіз статистичних даних про пожежі ілюструється таблицями, графіками, діаграмами, схемами, картами тощо.
За кожним загорянням державний інспектор з пожежного нагляду який проводив перевірку складає рапорт і разом з необхідними матеріалами подає начальнику на розгляд.
Порядок обліку пожеж і загорянь
Обліку підлягають усі пожежі та загоряння, незалежно від місця їх виникнення та наслідків.
Не підлягають обліку:
- вибухи, спалахи та розряди в електроенергетиці без подальшого поширення горіння;
- факти самогубства шляхом самоспалювання, якщо це не призвело до поширення горіння, загибелі або травмування інших людей;
- пожежі, що сталися на об`єктах права власності міжнародних організацій, іноземних юридичних осіб і громадян, а також на об`єктах, що не перебувають в юрисдикції України, якщо це не призвело до загибелі або травмування громадян України і не завдало збитків юридичним та (або) фізичним особам України, або не призвело до інших наслідків для юридичних та (або) фізичних осіб України.
Облік пожеж та загорянь в Україні веде Головне управління Державної пожежної охорони МВС.
Первинний облік пожеж та загорянь ведуть центральні органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації на об`єктах і транспортних засобах, що належать до сфери їх управління.
Облік пожеж та загорянь на транспортних засобах (окрім означених вище), що перебувають у дорозі, здійснюється органами державного пожежного нагляду за місцем їх виникнення.
Виявлені незареєстровані пожежі обліковуються як і всі інші.
Облік втрат унаслідок пожежі
Втрати, внаслідок пожежі, визначаються сумою прямих та побічних збитків за цінами, що діють на час виникнення пожежі.
Облік прямих та побічних збитків ведеться окремо.
Облік збитків, завданих пожежами, ведеться на підставі довідок про завдані збитки, складених відповідно до документів бухгалтерського обліку, а також відомостей страхових адміністрацій, витягів з рішення судових органів, документів чи письмових заяв власників особистого майна.
Відповідальність за достовірність відомостей про збитки несуть особи, що надали відповідні документи.
Терміни
Пожежа – неконтрольоване горіння, що супроводжується знищенням матеріальних цінностей та (або) створює загрозу життю і здоров`ю людей.
Загоряння – неконтрольоване горіння поза межами спеціально визначеного місця, що не призвело до знищення матеріальних цінностей та (або) травмування чи загибелі людей.
Втрати від пожежі – грошовий еквівалент соціальних витрат, вартості знищених та пошкоджених матеріальних цінностей, витрат на гасіння, ліквідацію наслідків пожежі та відновлення об`єкта.
Прямі збитки від пожежі – матеріальні цінності, знищені (пошкоджені) внаслідок пожежі, вартість вогнегасних речовин, витрати, пов`язані з вживанням заходів для рятування людей і матеріальних цінностей.
Побічні збитки від пожежі – збитки, пов`язані з ліквідацією пожежі та її наслідків, соціальні, економічні та екологічні витрати, оцінені в грошовому в еквіваленті, в тому числі на відновлення об`єкта, зумовлені простоєм виробництва, перервою в роботі, зміною графіка руху транспортних засобів.
Знищені матеріальні цінності – матеріальні цінності, які повністю витратили свої властивості і не можуть використовуватись за призначенням і шляхом ремонту не можуть бути приведені в стан, придатний для подальшого використання.
Пошкоджені матеріальні цінності – матеріальні цінності, які шляхом ремонту можуть бути приведені в стан, придатний для подальшого використання.
Тілесне ушкодження – порушення анатомічної цілісності або фізичних функцій органів та тканин людини.
Небезпечні фактори пожежі – полум`я та іскри, підвищена температура навколишнього природного середовища, токсичні продукти горіння та термічного розпаду, дим, знижена концентрація кисню.
Вторинні прояви небезпечних факторів пожежі – осколки, уламки зруйнованих апаратів, агрегатів, установок, конструкцій, радіоактивні та токсичні речовини і матеріали, що вилилися із зруйнованих апаратів, установок, електричний струм, що виник внаслідок винесення напруги на струмопровідні частини конструкцій, апаратів, агрегатів, небезпечні фактори вибуху, що стався внаслідок пожежі, вогнегасні речовини.
Загиблою на пожежі вважається особа, смерть якої має прямий зв`язок з пожежею (від тілесних ушкоджень, одержаних внаслідок впливу прояву небезпечних факторів пожежі), встановлених на підставі висновку судово-медичної експертизи або результатів лікарського дослідження.
Травмованою на пожежі вважається особа, яка зазнала тілесних ушкоджень або інших ушкоджень, внаслідок впливу вторинних проявів небезпечних факторів пожежі.
АДМІНІСТРАТИВНО-ПРАВОВА ДІЯЛЬНІСТЬ.
2. СТАТТІ КУ про АП, ЯКІ ПОВИННІ ВИКОРИСТОВУВАТИСЬ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ ПРАКТИЦІ.
Ст.1. Поняття адміністративного правопорушення
Ст.2 . Вік, після досягнення якого настає відповідальність.
Ст.13 Відповідальність неповнолітніх.
Ст.15 Відповідальність військовослужбовців та інших осіб, на яких поширюється дія дисциплінарних статутів за вчинення адміністративних правопорушень.
Ст.21 Передача матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд товариського суду, громадської організації або трудового колективу.
Ст.22 Адміністративно-правова діяльність. Можливість звільнення від адміністративної відповідальності при малозначущості правопорушення.
Ст.23 Мета адміністративного стягнення.
Ст.27 Штраф.
- щире розкаяння винного;
- відвернення винним шкідливих наслідків правопорушення;
- добровільне відшкодування збитків або усунення заподіяної шкоди;
- вчинення правопорушення під впливом сильного душевного хвилювання або при збігу тяжких особистих чи сімейних обставин;
- вчинення правопорушення неповнолітнім;
- вчинення правопорушення вагітною жінкою або жінкою, яка має дитину віком до 1 року.
Орган ( службова особа), який вирішує справу про адміністративне правопорушення, може визнати пом'якшуючими обставини, не зазначені в законодавстві.
- продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених на те осіб припинити її;
- повторне протягом року вчинення однорідного правопорушення, за яке особу вже було піддано адміністративному стягненню;
- вчинення правопорушення особою, яка раніше вчинила злочин;
- втягнення неповнолітнього в правопорушення;
- вчинення правопорушення групою осіб;
- вчинення правопорушення в умовах стихійного лиха або за інших надзвичайних обставин;
- вчинення правопорушення в стані сп'яніння.
Орган, який накладає адміністративне стягнення, залежно від характеру адміністративного правопорушення, може не визнати дану обставину обтяжуючою.
Ст.36 Накладення адміністративного стягнення при вчиненні кількох адміністративних правопорушень.
Ст.38 Терміни накладення адміністративного стягнення.
Ст.39 Термін, після закінчення якого особа вважаться такою, що не була піддана адміністративному стягненню.
Ст.77 Порушення вимог пожежної безпеки в лісах.
Ст.175 Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки.
Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання пожежної техніки та засобів пожежогасіння не за призначенням тягне за собою накладення штрафу на громадян від - трьох до семи неоподаткованих мiнiмальних прибутків громадян і на посадових осіб – від п'яти до десяти неоподаткованих мінімумів прибутків громадян.
Ст.183 Свідомо неправдивий виклик спецслужб.
Ст.188-8 Невиконання приписів та постанов посадових осіб органів ДПН. Невиконання приписів та постанов посадових осіб органів ДПН або створення перешкод для їх діяльності – тягне за собою накладення штрафу на громадян - від трьох до семи неоподаткованих мінімумів прибутків громадян і на посадових осіб – від п'яти до десяти неоподаткованих мінімумів прибутків громадян.
Ст.217 Повноваження службових осіб, які розглядають справи про адміністративні правопорушення.
Ст.223 Органи державного пожежного нагляду.
Органи ДПН розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанням приписів та постанов посадових осіб органів ДПН (ст.120, 175, 188-8 КУ про АП). Від імені органів ДПН розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право:
1) головні державні інспектори з пожежного нагляду центрального та територіальних органів ДПН та їх заступники – штраф на громадян - до семи неоподаткованих мінімумів прибутків громадян і на посадових осіб – до десяти неоподаткованих мінімумів прибутків громадян;
2) головні державні інспектори з пожежного нагляду місцевих органів ДПН, державні інспектори з пожежного нагляду центрального та територіального органів ДПН – штраф на громадян - до шести неоподаткованих мiнiмумiв прибутків громадян і посадових осіб – до восьми неоподаткованих мінімумів прибутків громадян.
3) державні інспектори з пожежного нагляду – штраф на громадян до чотирьох неоподаткованих мінімумів прибутків громадян і на посадових осіб – до шести неоподаткованих мінімумів прибутків громадян.
Ст.254 Складання протоколу про адміністративне правопорушення.
Ст.255 Особи, які мають право складати протоколи про адміністративні правопорушення.
Ст.256 Зміст протоколу про адміністративне правопорушення.
Ст.277 Термін розгляду справи.
Ст.276 Місце розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Ст.278 Підготовка до розгляду адміністративної справи.
Ст.279 Порядок розгляду справи.
Ст.280 Обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи.
Ст.283 Зміст постанови про адміністративне правопорушення.
1) про накладання адміністративного стягнення;
2) про закриття справи.
Постанова про закриття справи вноситься при оголошенні усного зауваження, передачі матеріалів на розгляд товариського суду, громадської організації чи трудового колективу або передачі їх прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання, а також за наявності обставин, передбачених ст. 247 КУпроАП.
Ст.285 Оголошення постанови за справою про адміністративні правопорушення ~ вручення копій постанови.
Ст.287 Право оскарження постанови.
Ст.288 Порядок оскарження постанови.
Ст.289 Термін оскарження постанови.
Ст.290 Опротестування постанови.
Ст.291 Зупинення виконання постанови.
Ст.292 Термін розгляду скарги і протесту.
Ст.293 Розгляд скарги і протесту на постанову.
Ст.295 Надіслання копій рішення за скаргою або протестам на постанову.
Ст.298 Обов'язковість постанови про накладання адміністративного стягнення.
Ст.299 Звернення постанови до виконання.
Ст.393 Давність виконання постанови.
Ст.305 Контроль за виконанням постанови.
Ст.306 Порядок виконання постанови про винесення попередження.
Ст.307 Терміни і порядок виконання постанови про накладення штрафу.
Ст.308 Примусове виконання постанови про стягнення штрафу.
Ст.310 Закінчення провадження з виконання постанови про накладання штрафу.
Державний пожежний нагляд здійснюють Головне управління Державної пожежної охорони МВС України (центральний орган держпожнагляду), управління (відділи) Державної пожежної охорони ГУМВС в Криму, м. Києві та Київській області, УМВС областей і м. Севастополя (територіальні органи держпожнагляду), відділи, підпорядковані безпосередньо Головному управлінню Державної пожежної охорони МВС, загони і частини Державної пожежної охорони (місцеві органи держпожнагляду).
У відповідності до Кодексу України про адміністративні правопорушення (КУпроАП), органи державного пожежного нагляду розглядають справи про адміністративні правопорушення, пов'язані з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, невиконанням приписiв та постанов посадових осіб органів ДПН (ст. ст. 120, 175, 188-8 КУпроАП).
Порушення встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, а також використання пожежної техніки не за призначенням тягне за собою накладення штрафу на громадян від 0.5 (8 грн. 50 коп.) до 7 (119 грн.) неоподаткованих мінімумів прибутків громадян і на посадових осіб – від 2 (34 грн.) до 10 (170 грн.) неоподаткованих мінімумів прибутків громадян
Невиконання приписів та постанов посадових осіб органів ДПН або створення перешкод для їх діяльності тягне за собою накладення штрафу на громадян - від 3 (51 грн) до 7 (119 грн.) неоподаткованих мінімумів прибутків громадян і на посадових осіб - від 5 (85 гри.) до 10 (170 гри.) неоподаткованих мінімумів прибутків громадян. Порушення правил пожежної безпеки на залізничному, морському, річковому і повітряному транспорті тягне за собою накладення штрафу на громадян від 3 (51 грн) до 7 (119 грн.) неоподаткованих мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від 5 (85 грн.) до 10 (170 грн.) неоподаткованих мiиiмумiв доходів громадян.
Адміністративній відповідальності підлягають особи, які досягли до моменту скоєння адміністративного порушення 16-ти річного віку. До осіб у віці від 1б до 18 років, які вчинили адміністративні правопорушення, застосовуються такі заходи впливу:
• Зобов'язання публічно або в іншій формі попросити вибачення у потерпілого;
• Попередження;
• Догана або сувора догана;
Передача неповнолітнього під нагляд батькам або особам, які їх замінюють, чи під нагляд педагогічному або трудовому колективу.
До адміністративної відповідальності за порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки на загальних підставах з громадянами України можуть притягатись особи без громадянства, а також іноземні громадяни, які не володіють імунітетом від адміністративної юрисдикції України (ст. 16 КУ про АП).
При застосуванні адміністративних заходів впливу до посадових осіб необхідно пам'ятати, що посадові особи підлягають адмінiстративній. відповідальності за правопорушення, які пов'язані з недотриманням встановлених правил, виконання яких входить в їх службові обов'язки (ст.14 КУ про АП).
Посадові особи несуть адміністративну відповідальність не тільки за власні дії, а й за неприйняття заходів із забезпечення дотримання правил іншими особами, в коло службових обов’язків яких входить їх дотримання. Наприклад, невиконання вимог п.4.1.21 "Правил пожежної безпеки в Україні” щодо паління на території об'єктів в спеціально відведених для цього місцях кимось з робітників об'єкта тягне за собою адміністративну відповідальність даного робітника як фізичної особи та посадової особи, в службові обов'язки якої входить забезпечення дотримання цих правил (див. п. п.2.2,2.11 Правил пожежної безпеки в Україні).
4. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО СКЛАДАННЯ ПРОТОКОЛУ ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ
При виявленні адміністративного правопорушення, пов'язаного з порушенням встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, або невиконанні приписів та постанов посадових осіб державного пожежного нагляду, складається протокол (див. Додаток 6.1). Форма та зміст протоколу регламентується ст. 256 КУпроАП. Складати протоколи мають право (ст.255 КУпроАП):
- головні державні інспектори з пожежного нагляду центрального та територіальних органів ДПН та їх заступники;
- головні інспектори з пожежного нагляду місцевих органів ДПН, державні інспектори з пожежного нагляду центрального та територіальних органів ДПН;
- державні інспектори з пожежного нагляду (інші посадові особи ДПН, які відповідно до службових обов’язків здійснюють контроль за дотриманням вимог пожежної безпеки);
- працівники відомчої, сiльскої пожежної охорони та члени добровільних пожежних дружин (команд), протипожежних громадських формувань.
Крім того, посадові особи органів державного пожежного нагляду мають право складати протоколи за свідомо неправдивим викликом пожежної охорони (ст. 183 КУпроАП. Розглядом протоколів, складених за свідомо неправдивим викликом пожежної охорони, займаються адміністративні комісії при виконавчих комітетах районних, міських, районних у містах Рад народних депутатів.)
В протоколі вказуються реквізити, передбачені ст. 256 КУпроАП (див. Додаток 6.1).
За порушенням вимог будівельних норм та правил протоколи можна складати у випадку, якщо ці попущення допущені при проектуванні, будівництві та реконструкції будівель та споруд.
Протокол підписується особою, що його склала, та особою, яка скоїла адміністративне правопорушення; за наявності свідків та потерпілих протокол може бути підписаний і цими особами.
У випадку відмови особи, що скоїла правопорушення, підписати протокол, в ньому робиться запис про це. Особа, що скоїла правопорушення, має право надати до протоколу пояснення та зауваження за змістом протоколу,
- ознайомитися з матеріалами справи;
- давати пояснення;
- подавати докази.
При складанні протоколу порушнику роз'яснюються його права та обов'язки, передбачені ст.268 КупроАП, про те, що він має право:
- заявляти клопотання;
- при розгляді справи користуватися юридичною допомогою адвоката;
- виступати рідною мовою і користуватися послугами перекладача, якщо він не володіє мовою, якою ведеться провадження;
- оскаржити постанову за справою.
Про ознайомлення порушника з його правами робиться відповідний запис в протоколі, а також вказується час та місце розгляду справи.
Протокол про порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки реєструється в журналі обліку адміністративних справ органу держпожнагляду. Необхідність реєстрації протоколу обумовлена тим, що встановлений для розгляду термін (15 днів) відраховується з дня його надходження до посадової особи, яка має право приймати рішення (див. Додаток 5)
1. ПОРЯДОК ТА ТЕРМІНИ РОЗГЛЯДУ АДМІНІСТРАТИВНОЇ СПРАВИ ПРО ПОРУШЕННЯ (НЕВиКОНАННЯ) ВИМОГ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Після складання протоколу про порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки та його реєстрації заводиться адміністративна справа. Справа про адміністративне правопорушення розглядається посадовою особою органу ДПН за місцем його вчинення (ст. 276 КУпроАП). Під місцем розгляду справи розуміється адміністративно-територіальна одиниця (населений пункт, район, область), де скоєно правопорушення.
Адміністративними комісіями справи про адміністративне правопорушення розглядаються за місцем мешкання порушника.
Порушник повинен бути сповіщений про конкретне місце та час розгляду справи. При цьому йому необхідно роз'яснити, що якщо він не з'явиться на розгляд справи і від нього не надійде клопотання про відкладення розгляду справи, то вона може бути розглянута за його відсутності (ст.268 КУпроАП).
Відкладення розгляду справи про адміністративне правопорушення оформлюється резолюцією посадової особи держпожнагляду, уповноваженої розглядати справу, на відповідному клопотанні порушника.
Визнавши неповажними причини, які покладені в основу клопотання, посадова особа має право відхилити його і призначити остаточний час розгляду справи, сповістивши при цьому порушника.
3 урахуванням терміну розгляду таких справ, який встановлений ст.277 КУ про АП, відкладення розгляду справи можливе в межах 15 днів, рахуючи з дня отримання клопотання посадовою особою, уповноваженою її розглядати. У виняткових випадках (хвороба, відрядження і т. д.) відкладення розгляду справи допускається в межах загальних термінів давності накладення адміністративних стягнень, встановлених ст. 38 КУ про АП. Ці терміни є максимальними (див. Додаток 5.).
Кодексом встановлено (ст.2б8 КУ про АП), передбачено, що у відсутність порушника справа може бути розглянута лише у тих випадках, коли є матеріали про своєчасне його сповіщення і якщо від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи. Про сповіщення порушника необхідно в протоколі зробити запис, який засвідчується його підписом. Якщо порушник відмовився від підпису, то про це робиться відмітка, яка засвідчується підписом особи, яка склала протокол (за відсутності свідків порушника необхідно додатково повідомити про час та місце розгляду справи особисто під підпис, або поштою наказним листом). Справа про адміністративне правопорушення, згідно з ст.277 КУ про АП, розглядається в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання органом (посадовою особою), що має право розглядати справу про адміністративне правопорушення.
При цьому необхідно враховувати, що адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше двох місяців з дня скоєння правопорушення, при триваючому правопорушенні - двох місяців з дня його виявлення. У випадку відмови в порушенні кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в них порушника, ознак адміністративного правопорушення, адміністративне стягнення може бути накладене не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушеннi кримінальної справи або про її закриття (ст.38 КУ про АП).
У відповідності до ст.247 КУ про АП, провадження справи про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за наявності наступних обставин:
- відсутність події та складу адміністративного правопорушення;
- недосягнення особою на момент вчинення адміністративного правопорушення шістнадцятирічного віку;
- неосудність особи, яка вчинила протиправну дію чи бездіяльність;
- вчинення дій особою в стані крайньої необхідності або необхідної оборони;
- видання акта амністії адміністративного стягнення;
- скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
- закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення термінів, передбачених ст.38 КУ про АП;
- наявність за тим самим фактом щодо особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, постанови компетентного органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення або не скасованого рішення товариського суду, якщо матеріали були передані до товариського суду органом (посадовою особою), який має право накладати адміністративне стягнення за даною справою, або не скасованої постанови про закриття справи про адміністративне правопорушення, а також порушення за даним фактом кримінальної справи;
- смерть особи, щодо якої було розпочато провадження справи.
Орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання:
- чи належить до його компетенції розгляд даної справи;
- чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення;
- задоволення клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката (ст. 278 КУ про АП)
При розгляді адміністративного правопорушення необхідно з'ясувати (ст.280 КУ про АП):
- чи було вчинено адміністративне правопорушення;
- чи винна дана особа в його вчиненні;
- чи підлягає вона адміністративній відповідальності;
- чи є обставини, що пом'якшують, обтяжують відповідальність;
- чи заподіяно майнову шкоду;
- чи є підстави для передачі матеріалів на розгляд товариського суду, громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
6. ОСНОВНІ ВИМОГИ ДО СКЛАДАННЯ ПОСТАНОВИ За СПРАВОю ПРО АДМІНІСТРАТИВНЕ ПРАВОПОРУШЕННЯ.
Розглянувши справу, посадова особа держпожнагляду, у відповідності до ст. ст.283,284 КУ про АП, виносить постанову або про накладення адміністративного стягнення, або про застосування заходів впливу до неповнолітніх, передбачених ст. 24-1 КУ про АП, або про закриття справи.
Постанова про закриття справи виноситься у випадку:
Ø оголошення порушнику усного зауваження при малозначущості скоєного ним правопорушення (див. Додаток.6.б);
Ø передачі матеріалів на розгляд товариського суду, громадської організації чи трудового колективу; виноситься у випадках, коли з урахуванням характеру скоєного правопорушення та особистості правопорушника до нього доцільно застосувати міру громадського впливу (див. Додаток 6,7);
Ø передачі адмінматеріалів прокурору, органу попереднього слідства чи дізнання виноситься у випадку, коли в порушенні є ознаки злочину (див. Додаток 6.7);
Ø наявності обставин, що виключають провадження справи про адміністративне правопорушення (див. Додаток 6.8).
Необхідно мати на увазі, що в ст.247 КУ про АП викладений вичерпний перелік випадків, коли посадова особа, що розглядає справу, має право винести постанову про закриття справи.
При винесенні постанови про накладення адміністративного стягнення вона повинна містити реквізити, які перелічені в ст.283 КУ про АП (див. Додаток 6.2).
При зазначенні в постанові нормативного акту, який передбачає адміністративну відповідальність за порушення (невиконання) вимог пожежної безпеки, необхідно мати на увазі та вказувати ст. ст. 188-8 і 223 КУ про АП.
В постанові про накладення штрафу необхідно вказувати порядок та терміни добровільної сплати штрафу, його примусового стягнення i також порядок та терміни оскарження постанови.
Постанова підписується посадовою особою, що розглядає справу, та негайно оголошується. Копія постанови протягом 3-х днів вручається або відсилається поштою заказаним листом особі, по відношенню до якої її винесено, також потерпілому на його прохання; у випадку, якщо постанова відсилається поштою, про це робиться відповідна відмітка в справі (ст.28 КУ про АП).
При встановленні причин та умов, що сприяли порушенню (невиконанню) вимог пожежної безпеки, посадова особа держпожнагляду, у відповідності до ст.282 КУ про АП, вносить у відповідні державні органи, громадські організації або службовим особам пропозиції щодо усунення цих причин та умов, які протягом місяця з дня отримання пропозиції зобов’язані повідомити орган (посадову особу), який виніс пропозицію, про вжиті заходи.
Слід зауважити, що закон не встановлює і не обмежує частоту використання його норм. Якщо однією і тією ж особою допущені порушення (невиконання) різних вимог пожежної безпеки, то згідно з ст. 36 КУ про АП стягнення накладається за кожне правопорушення окремо.
1. ПОРЯДОК ОСКАРЖЕННЯ Й ОПРОТЕСТУВАННЯ ПОСТАНОВИ ПРО НАКЛАДЕННЯ АДМІНіСТРАТИВНОГО СТЯГНЕННЯ ЗА ПОРУШЕННЯ (НЕВИКОНАННЯ) ВИМОГ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
Скарга на постанову за справою про адміністративне правопорушення може бути подана протягом десяти днів з дня її винесення, при цьому виконання постанови про накладення штрафу припиняється. В разі пропуску зазначеного терміну з поважних причин, цей термін за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу (ст. ст. 289, 291 КУ про АП).
Скарга може бути подана особою, щодо якої винесена постанова, а також потерпілим (ст.287 КУ про АП). Вона може бути адресована вищій посадовій особі, органу держпожнагляду або в районний, міський народний суд, рішення якого є остаточним (п.3 ст.288 КУ про АП).
Особа, яка оскаржила постанову про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита (ст 288 КУ про АП).
Постанова за справою про адміністративне правопорушення може бути опротестована прокурором (ст.290 КУ про АП), при цьому призупиняється виконання постанови до розгляду протесту (ст. 291 КУ про АП) .
Скарга чи протест повинні бути розглянуті правомочним органом (посадовими особами) в десятиденний термін з дня їх надходження (ст. 292 КУ про АП).
При розгляді скарги або протесту орган (посадова особа), у відповідності до ст.293 КУ про АП, приймає одне з таких рішень:
- залишає постанову без змін, а скаргу або протест без задоволення;
- скасовує постанову і надсилає справу на новий розгляд;
- скасовує постанову і закриває справу;
- змінює захід стягнення в межах, передбачених нормативним актом про відповідальність за адміністративне правопорушення, з тим, однак, щоб стягнення не було посилено.
Копія рішення за скаргою або протестом на постанову, згідно з ст.295 КУ про АП, протягом трьох днів надсилається особі, щодо якої її винесено, а потерпілому - на його прохання (див Додаток 6.5 ).
Рішення за скаргою на постанову може бути опротестовано прокурором (ст, 297 КУ про АП ). Протест вноситься у вищий орган (вищій посадовій особі) відносно органу і посадової особи, яка прийняла рішення за скаргою.
< >В тих випадках, коли накладений та перерахований в бюджет штраф внаслідок скасування постанови відмінений чи сума штрафу зменшена, проводиться повернення стягнутих грошових сум, а також скасування інших обмежень, пов'язаних з цією постановою.
2. ПОРЯДОК ТА ТЕРМІНИ ВИКОНАННЯ ПОСТАНОВИ ПРО НАКЛАДЕННЯ АДМІНІСТРАТИВНОГО СТЯГНЕННЯ
Ст. 298 КУ про АП встановлює, що постанова про накладення адміністративного стягнення є обов'язковою для виконання державними i громадськими органами, підприємствами, установами, організаціями, посадовими особами і громадянами.
У відповідності до ст. 307 КУ про АП, штраф має бути сплачено порушником не пізніше як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування постанови, не пізніше як через п’ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Штраф, накладений за вчинення адміністративного правопорушення, вноситься порушником в установу Ощадного банку України, а квитанція про сплату повинна бути пред'явлена органу (посадовій особі), який виніс постанову.
В разі несплати у вказаний термін штраф стягується в примусовому порядку (через бухгалтерію) з заробітної плати (пенсії, стипендії) порушника. При цьому в бухгалтерію спрямовується постанова з відповідним відношенням (див. Додаток 6.3).
У відповідності до ст.310 КУ про АП, постанова про накладення штрафу, за якою стягнення штрафу проведено повністю, з відміткою про виконання повертається органу (посадовій особі), який виніс постанову. Ця вимога стосується всіх державних та громадських підприємств, установ та організацій, куди спрямовувалась постанова про накладення штрафу для примусового виконання, в тому числі і судів.
При неприйнятті бухгалтерією заходів з примусового виконання постанови про накладення штрафу орган держпожнагляду інформує органи прокуратури чи бухгалтерію вищої організації.
Якщо особа, піддана штрафу, не працює або якщо стягнення штрафу із заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії або стипендії порушника є неможливим з інших причин, стягнення проводиться на підставі постанови органу (посадової особи) про накладення штрафу судовим виконавцем, що перебуває при районному (місцевому) народному суді шляхом звернення стягнення на особисте майно порушника, а також на його частку в спільній власності (ст. 308 КУ про АП). В народний суд спрямовується постанова з відповідним відношенням (див. Дод. 6.4.).
У відповідності до ст. 303 КУ про АП, постанова про накладення штрафу не підлягає виконанню, якщо її не було звернуто до виконання протягом трьох місяців з дня винесення, тобто не вручено порушнику, не відправлено в бухгалтерію, суд. В разі зупинення виконання постанови, відповідно до ст. 291 КУ про АП, перебіг терміну давності зупиняється до розгляду скарги або протесту. У разі відстрочки виконання постанови, відповідно до ст. 301 КУ про АП, перебіг терміну давності зупиняється до закінчення терміну відстрочки.
Виконання постанови про накладення штрафу може бути припинено посадовою особою органу держпожнагляду, що виконала постанову в трьох випадках (ст. 302 КУ про АП):
- акта амністії, якщо він скасував застосування адміністративного стягнення;
- скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність;
- смерть особи, щодо якої було розпочато провадження справи.
Про припинення виконання постанови про накладення штрафу посадова особа органу держпожнагляду виносить відповідну постанову.
Додаток 1.
СХЕМА НАГЛЯДУ ЗА ПРОТИПОЖЕЖНИМ СТАНОМ ОБ’ЄКТА
Підготовка до проведення пожежно-технічного обстеження (ПТО)
2. Вивчення документів:
1.1. Законодавчих актів з питань пожежної безпеки (ПБ), підзаконних актів, Постанов КМУ, Указів Президента України щодо питань ПБ.
1.2. Нормативно-технічних:
1.2.1. Постанов та розпоряджень місцевих органів державної влади з питань ПБ.
1.2.2.Наказів, вказівок, розпоряджень, інформаційних листів, оглядів, рекомендацій, рішень колегій МВС України, МВС України, ГУДПО МВС України, УВС, УДПО УМВС України в областях.
1.2.3. Правил пожежної безпеки в Україні та для різних галузей народного господарства (згідно з Державним реєстром ).
1.2.4. ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, СТСЄВ, СНіП, ВСН, ВНТП.
1.2.5. Відомчих наказів, вказівок, постанов, інформаційних листів, рекомендацій, оглядів.
1.3 . Документів нагляду, довідкової та допоміжної літератури.
1.3.1. Наглядової справи.
1.3.2. Описів технологічного процесу, технологічних регламентів та ін.
1.3.3. Довідників та технічної літератури.
1.3.4. Інформацій про пожежі, вибухи, аварії та ін.
1.3.5 Журналів “Пожежна безпека”, “ЧС”, “ Пожарное дело”, “Реферативних журналів“, “Експрес-інформацій” та ін.
3. Перевірка керівником органу ДПН рівня підготовки робітників до проведення ПТО та знання ними:
2.1. Прав та обов`язків держпожнагляду (згідно з чинним законодавством).
2.2. Законодавчих, підзаконних, нормативних, наглядових та ін. документів, передбачених 1 етапом.
2.3. Особливостей пожежної безпеки об`єкта та стан його протипожежного захисту.
2.4. Вимог техніки безпеки з урахуванням особистостей об`єкта.
4. Організаційне забезпечення ПТО.
3.1. Сповіщення адміністрації об`єкта, погодження термінів проведення ПТО та склад у комісії.
3.2. Залучення (при необхідності) фахівців науково-дослідних установ, проектних організацій до участі в розробці заходів із забезпечення пожежної безпеки, проведення пожежно-технічних експертиз, контролю за дотриманням правил пожежної безпеки.
3.3. Узгодження (при необхідності) питань проведення перевірок разом з іншими наглядовими органами (держенергонагляд, держкомохоронипраці, держсанепідемслужба та ін.).
3.4. Вимагати (при необхідності) відомості та документи, які характеризують стан пожежної безпеки об’єкта.
3.5. Нарада з організації проведення ПТО з членами комісії та іншими посадовими особами об’єкта, їхній інструктаж.
3.6. Сповіщення персоналу об’єкта про проведення ПТО.
Проведення пожежно – технічного обстеження (ПТО).
1. Перевірка організації роботи адміністрації із забезпечення ПБ об’єкта:
1.1 Організаційного та нормативного регламентування протипожежного захисту (ППЗ).
1.1.1 Ступінь виконання постанов, наказів, вказівок, розпоряджень органів державної влади, відомчих організацій, що стоять вище, з питань ПБ.
1.1.2 Організація контролю за виконанням власних наказів та ступінь їх виконання.
1.1.3 Організація виконання капітальних протипожежних заходів.
1.1.4 Розробка заходів з посилення ППЗ на основі аналізу протипожежного стану. Реагування у випадку пожеж, загорянь та порушень правил пожежної безпеки (ППБ).
1.1.5 Наявність та організація виконання нормативних документів (ДСТУ, ТУ, галузевих правил та ін.), а також якість об’єктових інструкцій, пам’яток по забезпечення ПБ.
1.1.6 Включення питань забезпечення ПБ у функціональні обов’язки посадових осіб об’єкта.
1.2 Виконання посадовими особами обов’язків із забезпечення ППЗ.
1.2.1 У додержанні протипожежного режиму і вимог, які були викладені в підрозділі 1.1 другого етапу.
1.2.2 При експлуатації електрогосподарства.
1.2.3 При експлуатації вентиляційних систем та устаткування.
1.2.4 При експлуатації теплогенеруючого устаткування.
1.2.5 При експлуатації технологічного обладнання.
1.2.6 При експлуатації контрольно – вимірювальних приладів і засобів автоматики.
1.2.7 При проведенні вогневих, вогненебезпечних і будівельно - монтажних робіт.
1.2.8 При експлуатації засобів пожежної автоматики.
1.2.9 З утримання засобів пожежегасіння (автомобілі, мотопомпи, внутрішнє та зовнішнє водопостачання та ін.).
При виконанні перевірки за зазначеними пунктами слід приділити увагу:
- якості розробки інструкцій про заходи ПБ та контролю за їх виконанням;
- організації та проведенню ТО та ППР;
- аналізу пожеж, загорянь, аварій та розробці заходів з їх попередження;
- організації виробничого навчання персоналу об’єкта.
1.3 Участь громадськості у забезпеченні ПБ. Протипожежна пропаганда.
1.3.1 Організація роботи пожежно – технічної комісії, добровільних пожежних формувань.
1.3.2 Проведення пожежно – технічних конференцій, семінарів, бесід, лекцій та ін.
1.3.3 Обладнання кабінетів, кутків з охорони праці і ТБ матеріалами та посібниками з ПБ.
1.3.4 Використання об’єктових радіовузлів, багатотиражних та стінних газет для пропаганди заходів ПБ.
1.3.5 Наявність знаків безпеки, плакатів та попереджувальних написів, покажчиків вододжерел, шляхів евакуації тощо.
1.3.6 Нанесення коротких закликів, нагадувань з питань ПБ на упаковках і безпосередньо на виготовленій продукції.
Надання допомоги.
Використання заходів ДПН.
2. Перевірка відповідності фактичного рівня ППЗ вимогам норм та правил ПБ.
2.1 Протипожежний захист будівель, споруд та зовнішнього устаткування.
2.1.1 Перевірка під час обстеження фактичного виконання організаційних заходів, які передбачені нормативно – розпорядчими документами адміністрації, згідно з вимогами 1 розділу другого етапу.
2.1.2 Відповідність необхідного ступеня вогнестійкості та граничної поверховості, меж вогнестійкості конструкцій.
2.1.3 Визначення необхідного членування будівлі протипожежними перешкодами, правильність розміщення вибухонебезпечних виробництв.
2.1.4 Припустимість розміщення виробництва в підвальних приміщеннях.
2.1.5 Припустимість та відповідність вбудованих приміщень, комор та ін.
2.1.6 Відповідність підвісних стель та оздоблення стін.
2.1.7 Додержання вимог ПБ при експлуатації технологічного обладнання.
2.1.8 Конструктивно – плануючі рішення. Шляхи евакуації.
2.1.9 Стан електрогосподарства.
2.1.10 Стан систем опалення та теплогенеруючого обладнання.
2.1.11 Стан систем вентиляції, пневмотранспорту та кондиціювання повітря.
2.1.12 Відповідність та працездатність внутрішнього протипожежного водогону, наявність інструкцій, відповідних схем, знання та виконання їх.
2.1.13 Відповідність централізованих систем сповіщення про пожежу. Наявність відповідних інструкцій, знання та виконання їх.
2.1.14 Відповідність та працездатність систем зв’язку, автоматичного пожежегасіння та сигналізації, організація їх ТО і ППР. Наявність інструкцій, знання та виконання їх.
2.1.15 Відповідність та працездатність первинних засобів пожежегасіння та вміння користуватись ними.
2.1.16 Утримання будівель, приміщень, горищ, завантаження приміщень, порядок збору обтирочних матеріалів, додержання протипожежного режиму.
2.1.17 Наявність ЛЗР та ГР у технологічних операціях миття, знежирювання та розконсервації.
2.1.18 Відповідність порядку проведення вогневих та вогненебезпечних робіт.
2.1.19 Наявність покажчиків приміщень за категоріями пожежної небезпеки виробництв і класу зон за ПУЕ, знаків безпеки, інструкцій для окремих приміщень, матеріалів наочної протипожежної пропаганди, табелів бойових розрахунків ДПД.
2.1.20 Відповідність планів та інструкцій з евакуації.
2.1.21 Оцінка фактичної протипожежної підготовки робочих та службовців.
2.2 Загальнооб’єктові заходи та утримання території.
2.2.1 Перевірка під час обстеження фактичного виконання організаційних заходів, які передбачаються нормативно – розпорядчими документами адміністрації, у відповідності до вимог і розділу другого етапу.
2.2.2 Розміщення будівель та споруд по відношенню до поряд розташованих житлових та лісових масивів, автомобільних доріг та залізниць, виробництв, ліній електромереж та ін. об’єктів.
2.2.3 Достатність і стан внутрішніх об’єктових доріг, проїздів та вільний доступ до вододжерел, будівель та споруд.
2.2.4 Наявність і відповідність вимогам норм мережі зовнішнього протипожежного водопостачання, забезпечення її експлуатаційної надійності.
2.2.5 Наявність та достатність покажчиків знаків безпеки, попереджуючих написів, світлових покажчиків пожежних вододжерел та ін.
2.2.6 Своєчасне звільнення території від технологічних відходів, сміття та ін., стан протипожежного режиму.
2.2.7 Наявність та стан пожежної техніки та засобів пожежегасіння, умови їх зберігання, термін та якість проведення ТО.
2.2.8 Перевірка боєздатності ПСО, СПК, ДПД, проведення пожежно – технічних навчань з гасіння умовної пожежі.
2.2.9 Виконання протипожежних заходів при будівництві та реконструкції об’єкта.
Надання допомоги.
Використання заходів ДПН.
3.Узагальнення матеріалів ПТО, оцінка діяльності адміністрації з забезпечення ПБ об’єкта.
3.1 Узагальнення матеріалів обстеження, розробка заходів та обґрунтування їх нормами та правилами.
3.2. Уточнення термінів виконання протипожежних заходів, обговорення підсумків обстеження з керівним складом об’єкта та вручення припису ДПН і акта перевірки боєздатності ДПД (ПСО та ін.).
3.3 Обговорення підсумків обстеження з робочими та службовцями об’єкта ( проведення загальних зборів, конференції тощо).
Надання допомоги.
Використання заходів ДПН.
3 ЕТАП
Контроль та заходи з усунення недоліків в ППЗ об’єктів
1. Здійснення контролю силами ДПН.
1.1 Контроль виконання заходів у повному обсязі приписів та актів.
1.1.1 Організаційні заходи з забезпечення виконання вимог ДПН.
1.1.2 Фактичне виконання заходів за приписом ДПН та актом перевірки боєздатності ДПД.
1.2 Вибірковий контроль.
Надання допомоги.
Використання заходів ДПН.
2. Здійснення контролю об’єктовими протипожежними формуваннями.
2.1 Пожежно – технічними комісіями – згідно з приписом та власним актом перевірки.
2.2 ДПД, ПСО, СПК – за дотриманням протипожежного режиму.
|
ЗРАЗКИ СКЛАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ЗА РЕЗУЛЬТАТАМИ ПОЖЕЖНО– ТЕХНІЧНОГО ОБСТЕЖЕННЯ ОБ’ЄКТУ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ НАГЛЯД
Кому: Директору заводу ”Еталон” Лаврову М. П .
(вказати посаду, прізвище та ініціали керівника підприємства, установи, організації або будинку, відповідального квартиронаймача)
«25» Січня 1999 року проведено пожежно-технічне обстеження Території, виробничих .
(вказати, що обстежувалось, адресу об`єкту, посаду та прізвище
Складських, адміністративних приміщень заводу за адресою: вул. Саратівська,38
Працівника державного пожежного нагляду, який проводив обстеження)
Інспектором ЗДПО-12 по__охороні Червонозаводського району м. Харкова капітаном
Внутрішньої служби Орловим С. П. .
Разом з Головним інженером заводу Конєвим С. О., інженером по охороні праці та.
(вказуються посади та прізвище осіб,
Пожежній безпеці заводу Онопко В. А .
Які брали участь в обстеженні)
З метою усунення недоліків, які виявленні під час перевірки встановлених законодавством вимог пожежної безпеки, відповідально до Закону України "Про пожежну безпеку", Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету міністрів Украї
И від 26 липня 1994 р. №508, пропонується вжити таких заходів:
№ П/П |
Найменування заходу |
Термін Виконання |
Відмітка про Виконання |
1 |
2 |
3 |
4 |
Розділ 1. |
|||
Невиконані заходи попередніх приписів. |
|||
1 |
Прибрати комору з-під сходової клітини |
||
адміністративного корпусу (Правила пожежної |
Минув |
||
Безпеки в Україні п.4.3.11.) |
В 1993р. |
||
2 |
Обладнати приміщення адмінкорпусу автоматичною |
Минув |
|
Пожежною сигналізацією (ППБвУ п.6.1.2.) |
В 1995р. |
||
3 |
Розташувати на кожному поверсі видних місцях |
Минув |
|
Поверхові плани евакуації (ППБвУ п.3.5.) |
В 1996р. |
||
4 |
Виконати вхідні двері їдальні, щоб відкривалися в |
Минув |
|
Напрямку виходу з будівлі (ППБвУ п.4.3.4 ) |
В 1996р. |
||
5 |
Розташувати прилади опалення в сходових клітинах |
Минув |
|
Виробничого корпусу в заглибленнях стін або на висоті |
В 1996р. |
||
2,2м від поверхні сходової клітини (ППБвУ п.4.3.7) |
|||
Розділ 2. |
|||
Нові запропоновані заходи. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
6 |
Обладнати приміщення фарбувальної дільниці цеху №3 |
3 квартал |
|
Системою вентиляції (ППБвУ п.8.2.8.) |
1999р. |
||
7 |
Укомплектувати гайками, рукавами, маховиками, |
12.04.99р. |
|
Стволами пожежні крани в приміщеннях цехів |
|||
№ 1,3,4,8 (ППБвУ п.6.3.2.3.) |
|||
8 |
Відремонтувати пожежний гідрант біля цеху № 5 |
Липень |
|
(ППБвУ п.6.3.1.3.) |
1999р. |
||
9 |
Забезпечити територію біля складу сировини та |
||
Допоміжних цехів зовнішнім освітленням (ППБвУ |
2 квартал |
||
П.4.1.12.) |
1999р. |
||
10 |
Виконати з`єднання, відгалуження та окінцювання жил |
||
Проводів і кабелів за допомогою опресування, |
|||
Зварювання, паяння (ППБвУ п.5.1.7.;Правила |
|||
Улаштування електроустановок п.2.1.21.) |
20.05.99р. |
||
11 |
Відремонтувати автоматичну пожежну сигналізацію |
Квітень |
|
Фарбувальної дільниці (ППБвУ п.6.1.2.) |
1999р. |
||
12 |
Обладнати фарбувальну дільницю газоаналізаторами |
10.05.99р. |
|
(ППБвУ п.7.7.16.) |
|||
13. |
Забезпечити фарбувальну дільницю інструментом, |
1.03.99р. |
|
Виготовленим з без іскрового матеріалу |
|||
(ППБвУ п.7.7.14.) |
|||
14 |
Заборонити паління в приміщеннях фарбувальної |
Постійно |
|
Та деревообробної дільниці (ППБвУ) |
|||
15 |
Забезпечити транспортний цех буксирними тросами |
10.03.99р. |
|
Та штангами в розрахунку 1 трос (штанга) на 10 |
|||
Одиниць техніки (ППБвУ п. 7.8.3). |
|||
16 |
Забезпечити всі автомобілі порошковими або |
10.03.99р. |
|
Вуглекислотними вогнегасниками (ППБвУ п.7.8.7 ) |
|||
17 |
Виконати запасний евакуаційний вихід з актового залу |
1.07.99р. |
|
Розрахованого на 250 посадочних місць |
|||
(ППБвУ п. 7.5.12) |
|||
18 |
Обладнати основні та евакуаційні виходи з актового |
1.07.99р. |
|
Залу світловими указниками “ВИХІД”, білими буквами |
|||
На зеленому фоні, з підключенням до аварійного джере |
|||
Ла електропостачання (ППБвУ п. 4.3.9) |
|||
19 |
Демонтувати горюче облицювання стін на шляхах |
1.04.99р. |
|
Евакуації з АдміністрАтивного Корпусу (ППБвУ П.4.3.11 ) |
|||
Вжиті заходи
Дата |
Адміністративне стягнення |
Запобіжні заходи |
|
Призупинено експлуатацію приміщень, агрегатів, дільниць електромережі та інше |
Призупинено експлуатацію об’єктів, відмінено дозвіл на початок робіт |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
При непогодженні з запропонованими заходами або термінами їх виконання припис у 10-денний термін з дня його вручення може бути оскаржено вищестоящому органі чи посадовій особі державного пожежного нагляду.
Інспектор ЗДПО-12 С. П.Орлов _________________
(посада, прізвище працівника держпожнагляду) (підпис)
27» Січня 1999 року
Припис для виконання отримав:
Директор заводу М. П. Лавров _________________
(посада, прізвище працівника, що отримав припис для виконання) (підпис)
«28» Січня 1999 року
Результати контрольних перевірок:
Дата |
№ невиконаних |
Хто проводив обстеження |
Хто ознайомився |
Вжиті заходи |
||
Обстеження |
Пунктів |
Посада, прізвище |
Підпис |
Посада, прізвище |
Підпис |
Реагування |
15.06.98. |
1,2,3,6,8,9,10, |
Інспектор |
Директор |
|||
14,15,16. |
ЗДПО-12 |
Заводу |
||||
Орлов С. П. |
Лавров М. П. |
|||||
|
ДЕРЖАВНИЙ ПОЖЕЖНИЙ НАГЛЯД
ПОСТАНОВА № 29
Про застосування запобіжних заходів
«16» Липня 1998 р. Місто Харків.
Я, Начальник УДПО УМВС України в Харківській області полковник внутрішньої.
(посада, орган, звання, прізвище, ініціали)
Служби Саєнко О. І. .
Розглянувши матеріали про протипожежний стан Заводу "Еталон" за адресою:
(найменування підприємства, установи, організації, адреса)
М. Харків, вул. Саратовська, 38. _
ВСТАНОВИВ:
(суть порушень вимог пожежної безпеки, які є підставою для
Споживання, перебуває в незадовільному протипожежному стані:__________________
Застосування запобіжних заходів)
- з-під сходової клітини адміністративного корпусу не прибрано комору;_______________
- Територія біля складу сировини та допоміжних цехів не забезпечена зовнішнім освітленням; ___________________________________________________
- приміщення адмінкорпусу не обладнано автоматичною пожежною сигналізацією;_____
- фарбувальну ділянку цеху №3 не обладнано газоаналізаторами;_____________________
- приміщення фарбувальної ділянки не обладнано системою вентиляції;_______________
- фарбувальну ділянку не забезпечено інструментом, виготовленим з безіскрового___
Матеріалу;____________________________________________________________________
- допускається паління в приміщеннях фарбувальної та деревообробної ділянок;________
- двері їдальні не виконані такими, що відкриваються у напрямку виходу з будівлі;_______
- автомобілі не забезпечено вуглекислотними або порошковими вогнегасниками;________
- не виконано запасний евакуаційний вихід з актового залу;___________________________
- Основний та запасний вихід з актового залу не обладнано світловими укажчиками “ВИХІД”__________________________________________ .
Керуючись Законом України «Про пожежну безпеку», підпунктами 5, 9 пункту 10 Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1994 р. № 508,
ПОСТАНОВИВ:
1. Роботу заводу "Еталон" призупинити. З «1» Серпня 1999Р.
(вказати об`єкт та вид запобіжного заходу)
2. Приведення даної постанови у дію доручити Начальнику ЗДПО-12 по охороні
Червонозаводського району м. Харкова підполковнику внутрішньої служби Глущенку К. М. _
(вказати посаду та прізвище посадової особи органудержпожнагляду)
3. Постанову привести у дію 1 серпня 2001р. шляхом Опечатування приміщень та в`їздних воріт, а також відключенням від джерел електропостачання. .
(вказати коли та спосіб приведення в дію) ,
4. Постанову для інформації направити У виконком обласної Ради депутатів, Міністерство промисловості Украіни.
(вказати кому висилається постанова)
5. Дана постанова в 5-денний термін з дня вручення може бути оскаржена до вищого за статусом органу або у посадової особи державного пожежного нагляду.
Підпис особи, яка винесла постанову: О. І.Саєнко
м. п.
Постанову одержав: М. П.Лавров
«20» Липня 2001 р. (підпис керівника)
Постанову в присутності
Директора заводу Лаврова М. П.
(посада, прізвище, підпис)
Приведено в дію шляхом Опечатування приміщень та в`їзних воріт, також відключенням від джерел електропостачання.
«01» Серпня 2001р. Начальник ЗДПО-12 К. М.Глущенко
(посада, прізвище, підпис)
Відмітка про призупинення дії постанови або дозвіл на подальшу експлуатацію (роботу) об`єкта, агрегату Начальник УДПО УМВС України в Харківській області у зв`язку з_виконанням вимог, означенних в постанові .
(ким прийнято рішення, в зв`зку з чим, на який термін,
______________________ ___________________
Заходи щодо забеспечення пожежної безпеки)
«28» Жовтня 2001р. Інспектор ЗДПО-12 Орлов С. П.
(посада, прізвище, підпис)
З прийнятим рішенням ознайомлений: Директор заводу Лавров М. П.
(посада, прізвище, підпис)
|
ЖУРНАЛ
Обліку постанов про застосування запобіжних заходів
№ з. п. |
Назва підприємства, організації, установи |
Вказати, що призупинено (приміщення, агрегат, дільниця електромережі тощо) |
Ким винесена постанова про застосування запобіжних заходів |
Ким та коли приведено постанову в дію |
Ким та де оскаржена постанова, рішення за скаргою |
Ким та коли прийняті рішення про дозвіл на експлуатацію |
Примітка |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Додаток 3
ЗРАЗКИ СКЛАДАННЯ ДОКУМЕНТІВ ЩОДО ОБЛІКУ ТА АНАЛІЗУ ПОЖЕЖ
Додаток 3.1
АКТ ПРО ПОЖЕЖУ
(складається не менш ніж у 2х примірниках)
м. Харків “ 06 ” Березня 2001 р.
(район, місто, село)
Комісія у складі: Інспектора ЗДПО-10 капітана вн. сл. Попова С. М., дільничого інспектора майора міліції Скляренка В. С., директора заводу “Електромашина” Лапка В. І., охоронця заводу Травкіна Є. С. _
Склала цей акт про пожежу, що виникла “ 06 ” Березня 2001 р. о 2 Год. 35 хв. (Орієнтовний або точний підкреслити)
Назва об`єкта: завод “Електромашина” _
Адреса: м. Харків, вул. Муранова, 106 .
Власник _
Місце виникнення пожежі склад сировини _
Пожежу виявлено о 2 Год. 45 хв. Охоронцем Травкіним Є. С. _
Повідомлення про пожежу надійшло о 2 год. 45 хв. до пожежної охорони від Травкіна Євгена Семеновича, м. Харків, вул. Фрунзе, 12, кв. 4
(Прізвище, ім`я та по батькові, місце проживання)
Сили та засоби, що залучалися до гасіння пожежі СДПЧ-6 – 2 відділення на АЦ-40(130)63Б ПДПЧ-3 - 2 відділення на АЦ-40(130)63Б, АЛ-30 – СДПЧ-6 ___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
**До складу комісії включаються представник наглядового органу (на підконтрольних об`єктах), представник адміністрації об`єкта (власник), потерпілий, а також можуть включатися представники органів внутрішніх справ, страхових організацій (компаній) та інші особи.
Керівник гасіння пожежі (посада, прізвище, ім`я та по батькові) начальник ЗДПО-10 підполковник вн. сл. Семенов В. М. _
Пожежа ліквідована “ 06 ” Березня 2001 р. о 3 Год. 38 хв.
Пожежею знищено: Ворота, двері, вікна складу, дах площиною 40 м2, _
сировина – 5 тис. кг. _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(докладно описати, що знищено)
Пожежею пошкоджено: Дах складу площиною 150 м2 _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(докладно описати, що знищено)
Прямі збитки від пожежі: (встановлені чи орієнтовні) 28000 грн.
Побічні збитки від пожежі 136000 грн.
Виявлено загиблих на місці пожежі ,у т. ч. дітей _
(прізвище, ім`я та по батькові, вік загиблих)
Отримали травми:_Іванов Іван Петрович – 45 років______________________________
____________________________________________ ______________________________
___________________________________________________________________________
(прізвище, ім`я та по батькові, вік травмованих)
Причина пожежі (встановлена або ймовірна) порушення ППБ при проведенні електро-газозварювальних робіт _
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
При гасінні пожежі врятовано людей - - Чол., тварин - - Голів, автотракторної та іншої техніки - - од., зернових та технічних культур - - Т/ - га, матеріальних цінностей – на суму - тис. грн.
Додаток 3.2
КАРТКА ОБЛІКУ ПОЖЕЖІ (ЗАГОРЯННЯ)*
1. ЗАГАЛЬНІ ДАНІ
(необхідні дані записати текстом або підкреслити кодове поле)
01 | 0 |2 |2 / |
01. У(В)ДПО – (табл.1) В Харківській області . |
02 | 0 |0 | 4 |/ |
02. Район (місто), підрозділ 006 . |
03 | 1 |/ |
03. Тип населеного пункту (місто – 1, селище міського типу – 2, сільський населений пункт – 3, поза межами населеного пункту – 4) |
04 | 0 |0 | 1 | 1 | 0 |/ |
04. Номер картки 11 , основна (0), додаткова _______ (1-9) |
05 | 0 | 1 | 0 | | | |/ |
05. Дата виникнення пожежі "_6_" Березня 2000Р. |
2. ОБ`ЄКТ ПОЖЕЖІ
06. Назва об`єкта пожежі Завод “Електромашина” |
|
07 | 0 | 1 | 0 | 1 |/ |
07. Адреса об`єкта пожежі (табл. 2) Вул. Муранова, 106 |
08 | 0 | 1 | 0 |/ |
08. Галузь виробництва (табл. 3) Промислове виробництво |
09 | 1 |/ |
09. Форма власності підприємства, організації, закладу (табл. 4) Загальнодержавна |
10 | 0 | 9 | 0 | 0 |/ |
10. Відомча підпорядковують (табл. 5) Мінпром України. |
11 | 0 | 2 | 0 | 4 |/ |
11. Споруда, де виникла пожежа (табл. 6) ________________________________________________________ |
12 | 0 | 1 |,| 6 |/ |
12. Кількість поверхів ___1__ , ступінь вогнестійкості ___4___, (I-1, II-2, III-3, IIIa-4, IIIб-5, IV-6, IVa-7, V-8) |
13 | 1 |/ |
13. Наявність або відсутність УПА (Споруда обладнана УПА-1, не обладнана УПА-2, не підлягає обладнанню-0) |
14 | - |,| 2 |,| - |/ |
14. Призначення УПА (установка пожежегасіння – 1, Установка пожежної сигналізації – 2, система протидимного захисту – 3) |
15 | 1 |,| |,| |/ |
15. Результати дії УПА (установка пожежегасіння: пожежа ліквідована – 1, пожежа локалізована – 2, установка пожежегасіння завдання не виконала –3, установка пожежегасіння не спрацювала – 4; установка пожежної сигналізації: Завдання виконала – 1, не спрацювала – 2, система протидимного захисту: спрацювала – 1, не спрацювала – 2 |
16 | 1 |/ |
16. Наявність або відсутність системи централізованого спостереження (Об`Єкт обладнаний – 1, не обладнаний – 2, не підлягає обладнанню –3 |
17 | 1 |/ |
17. Результати дії системи централізованого спостереження (пожежу виявлено: Персоналом об`Єкта – 1, шляхом надходження сигналу про спрацьовування УПА на пульт ДПО – 2, шляхом надходження сигналу про спрацьовування УПА на пульт ДСО – 3, пожежу виявлено до спрацьовування – 4) |
18 | 0 | 1 | 3 |/ |
18. Місце виникнення пожежі (табл. 7) Проміжний склад . |
19 | 3 |/ |
19. Категорія виробництва: А-1, Б-2, В-3, Г-4, Д-5. |
20 | 1 | 1 | 0 | 1 |/ |
20. Виріб (пристрій, матеріал, продукція), на якому, (або від якого), безпосередньо виникла пожежа (табл. 8) Зварювальний апарат . |
21 | 4 | 8 | 2 |/ |
21. Країна-виробник виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому, (або від якого), безпосередньо виникла пожежа, згідно з кодами Міжнародної асоціації EAN (табл. 9) Україна |
22 | 1 |/ |
22. Сертифікованість на відповідність виробу (пристрію, матеріалу, продукції), на якому, (або від якого), безпосередньо виникла пожежа, українським нормам (не сертифіковано – 0, Сертифіковано – 1, сертифіковано в іншій країні – 2) |
3. НАСЛІДКИ ПОЖЕЖІ
23 | 0 | 0 | 1 |,| | | |/ |
23. Виявлено загиблих на місці пожежі __1__, з них дітей та підлітків до 16 років _________________ |
24 | 0 | 0 | 1 |,| | | |/ |
24. Загинуло внаслідок пожежі ___1__, з них дітей та підлітків до 16 років _________________________ _____________________________________________________________________________________ |
25 | 5 | 8 |,| | |,| | |,| | |,| | |/ |
25. Вік загиблих: 1 -“58”, 2 -”___”, 3 -“___” 4 -“___”, 5 -”___”, років. |
26 | 1 |,| |,| |,| |,| |/ |
26. Стать загиблих: Чоловіча – 1, жіноча – 2 |
27 | 1 |,| |,| |,| |,| |/ |
27. Соціальний стан загиблих (табл. 10): 1 -“1”, 2 -”___”, 3 -“___” 4 -“___”, 5 -”___” |
28 | 0 | 3 | |,| | | |/ |
28. Травмовано 3 осіб, з них дітей та підлітків до 16 років _----___ |
29 | 1 | 5 |,| | |,| | |/ |
29. Умови, що спричинили загибель (травмування) людей (табл. 11) |
30 | | | 2 | 8 |,| 0 | 0 | 0 |/ |
30. Збиток від пожежі прямий: 28 тис. грн. |
31 | | 1 | 3 | 6 |,| 0 | 0 | 0 |/ |
31. Збиток від пожежі побічний: 136 тис. грн. |
32 | | |,| 0 | 1 |/ |
32. Знищено ______---____, пошкоджено ____1____ будівель, споруд (од.) |
33 | | |,| | |/ |
33. Знищено ____---_____, пошкоджено ___---_____ автотракторної та іншої техніки (од.) |
34 | | | | |/ |
34. Знищено зернових та технічних культур __________ тонн |
35 | | | |,| | | |/ |
35. Знищено хліба на корені __---______, у валках ____---___ га. |
36 | | | | |/ |
36. Знищено кормів ___---____ тонн |
37 | | | | |/ |
37. Загинуло тварин ___---____ голів |
38 | | | | |/ |
38. Загинуло птиці ___---___ шт. |
39. Додатково вказати, що ще знищено (пошкоджено) _____---___________________________________ |
4. ВРЯТОВАНО
40 | | | |,| | | |/ |
40. Людей __---____ у т. ч. дітей та підлітків до 16 років ___---____ |
41 | | | | | |/ |
41. Тварин __---_____ голів. |
42 | | | | | |/ |
42. Птиці ___---_____ шт. |
43 | | |,| | |/ |
43. Будівель, споруд ___1___ од. |
44 | | | |/ |
44. Автотракторної та іншої техніки ___---____ од. |
45 | | | | |/ |
45. Зернових та технічних культур ___---____ тонн. |
46 | | |,| | |/ |
46. Хліба на корені ___---____, у валках ___---____ га. |
47 | | | | |/ |
47. Кормів ___---____ тонн. |
48. Додатково вказати, що ще врятовано: _____---_____________________________________________ |
|
49 | | | | | | 1 | 1 | 8 |/ |
49. Всього матеріальних цінностей на суму _____118______ тис. грн. |
5. РОЗВИТОК ТА ГАСІННЯ
50 | 0 | 2 | 4 | 8 |/ |
50. Час повідомлення ___2___ год. __48___хв. |
51 | 0 | 2 | 5 | 2 |/ |
51. Час прибуття 1-го пожежного підрозділу ___2___ год. __52___хв. |
52 | 0 | 3 | 1 | 7 |/ |
52. Час локалізації ___3___ год. __17___хв. |
53 | 0 | 3 | 3 | 8 |/ |
53. Час ліквідації ___3___ год. ___38__хв. |
54 | 0 | 6 | 0 | 3 | 0 | 0 |/ |
54. Дата ліквідації пожежі “__6__”Березня 2000Р. |
55 | 1 | 1 |,| | |,| | |/ |
55. Умови, що ускладнювали гасіння пожежі (табл. 12) Пізній час виявлення пожежі |
6. СИЛИ ТА ЗАСОБИ
56 | 1 |,| |,| |/ |
56. Учасники гасіння пожежі (табл. 13) Працівники ДПО |
57 | 2 | 2 |,| | |,| | |/ |
57. Кількість особового складу ___22____ осіб |
58 | 1 | 1 |,| 2 | 2 |,| | |,| | |,| | |/ |
58. Техніка (табл. 14) |
59 | 0 | 4 |,| 0 | 1 |,| | |,| | |,| | |/ |
59. Кількість ___5____ од. |
60 | 1 |,| 2 |,| |/ |
60. Подано стволів (табл. 15) |
61 | 0 | 1 |,| 0 | 2 |,| | |/ |
61. Кількість ____5___ од. |
62 | 1 | 1 |,| | |,| | |/ |
62. Вогнегасні засоби (табл. 16) |
63 | 1 | 1 |,| 1 | 3 |,| | |/ |
63. Первинні засоби пожежогасіння (табл. 17) |
64 | 3 |,| 6 |,| |/ |
64. Джерела водопостачання (табл. 18) |
65 | 1 | 5 |,| | |/ |
65. Керівник гасіння пожежі (табл. 19) |
7. ХІД РОЗСЛІДУВАННЯ ТА ВЖИТІ ЗАХОДИ
66 | 0 |,| 3 |,| 4 |,| 5 |/ |
66. Виїзд на місце пожежі: Працівника ДПН – 0, працівника ДПН та міліції – 1, слідчо-оперативної групи у повному складі – 2, Слідчо-оперативної групи за участю прокуратури – 3, Випроб. пож. лабораторії – 4, керівництва У(В)ДПО – 5, керівництва ГУ(У)МВС – 6, керівництва МВС – 7, інших – 8 |
67 | 0 |/ |
67. Розслідування (дізнання) здійснює співробітник: Держпожнагляду – 0, міськ(рай)У(В)ВС – 1, прокуратури – 2, ГУ(У)МВС – 3, МВС – 4, інші – 5 |
68 | 1 | 3 |/ |
68. Причина пожежі (табл. 20) Порушення ППБ під час проведення єлектрозварювальних робіт |
69 | 0 | 1 |,| 0 | 5 |/ |
69. Особа, винна у виникненні пожежі (П. І.Б.) (табл. 21,22) Бойко Степан Петрович |
70 | |/ |
70. Стан особи, винної у виникненні пожежі: стан алкогольного (наркотичного) сп`янення – 1, душевнохвора – 2 |
71 | 3 | 7 |/ |
71. Вік особи, винної у виникненні пожежі, ___37____ років |
72 | |/ |
72. Результат розслідування (дізнання): здійснюється перевірка – 1, відмовлено в ПКС – 2, порушено кримінальну справу – 3 |
73 | | | |,| |/ |
73. За ст. ________ КК України |
74 | | | | | | |/ |
74. Від «_____»____________20__р. |
75 | | | | | | | | |/ |
75. Номер кримінальної справи або постанови про відмову в ПКС |
76 | |,| |/ |
76. Вжиті заходи за фактом пожежі: накладено штраф, у т. ч. на юридичну особу – 1, на фізичну особу – 2, матеріал подано на розгляд згідно зі ст. 97 КПК – 3, припинена робота виробництва, окремої дільниці виробництва – 4, припинена експлуатація агрегату, приладу опалення, дільниці електромережі – 5 |
8. ХІД РОЗСЛІДУВАННЯ КРИМІНАЛЬНОЇ СПРАВИ
77 | |/ |
77. Хід розслідування КС: у впроваджені – 1, направлена на експертизу – 2, зупинена – 3, припинена – 4, закінчена – 5, відновлена – 6, направлена до прокуратури – 7, направлена до суду – 8. |
78 | |/ |
78. Рішення суду: повернено на додаткове розслідування – 1; засуджено – 2; кримінальна справа припинена – 3 ________________________________________________________________________ |
Картку обліку пожежі склав:
Нспектор ЗДПО – 10 капітан вн. сл. С. П.. Орлов___________________________________«_14_» Березня 2000Р.
(посада, звання, П., І., Б., підпис)
Достовірність та об`Єктивність заповнення картки підтверджую:
Начаальник ЗДПО – 10 підполковник вн. сл. В. М. Семенов____________________________________«_14_»Березня 2000Р.
(посада, звання, П., І., Б., підпис)
Дата надходження картки в У(В)ДПО:
79 | 1 | 5 | 0 | 3 | 0 | 0 |/ |
79. «15» Березня 2000Р. |
Примітка: __________________________________________________________________________________________________
Підписи членів комісії: Попов С. М.
Скляренко В. С.
Лапко В. І.
Травкін Є. С.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
|
ЖУРНАЛ
Обліку пожеж та загорянь
№ з. п. |
Дата, час виникнення пожежі, загоряння |
Найменування, адреса об’єкта, його приналежність |
Причина пожежі, загоряння та винні особи |
Матеріальні збитки (прямі побічні), травмування та загибель людей |
Прийняте рішення по пожежі (відмовлено у порушенні кримінальної справи, порушено кримінальну справу (дата, ким, за якими статтями КК), ким проводиться розслідування і його результати) |
Вжиті заходи по пожежі, загорянню |
Примітка |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
ІЗ ЗАПОВНЕННЯ ТА ПРОХОДЖЕННЯ КАРТКИ
ОБЛІКУ ПОЖЕЖІ (ЗАГОРЯННЯ)
1. Картка обліку пожежі (загоряння) (далі — картка) призначена для фіксації інформації про пожежі, з метою аналізу і розробки заходів щодо їх попередження.
2. Картка заповнюється на кожну пожежу, яка підлягає обліку, підписується виконавцем і керівником підрозділу пожежної охорони, які несуть відповідальність за достовірність викладених у ній відомостей, і не пізніше 10 діб після ліквідації пожежі один її примірник направляється в У(В)ДПО, а другий залишається у підрозділі. Картці присвоюється номер, під яким вона реєструється в журналі обліку пожеж.
3. Картка складається з кодової (лівої) і текстової (правої) частин. У ліву частину заноситься цифровий код показника або його числове значення (до кожної клітини одна цифра), в праву — текстові або числові показники.
Запис числа, що має менше знаків, ніж кількість клітин відповідного кодового поля, здійснюється у клітинах правого боку, а клітини лівого боку залишаються вільними. Так, число 22 в чотиризначному полі записується: |_|_|2|2|.
Дата і година у відповідних кодових полях записуються двозначними числами. Наприклад, 9 червня 1999 р. записується: |0|9|0|6|9|9|, 4 години 8 хв.—|0|4|0|8|.
Про пожежі, що виникли в останню декаду звітного місяця, слід передавати наявну інформацію до У(В)ДПО телефоном, телетайпом, електронною поштою або нарочним не пізніше 3-го числа наступного місяця.
Не допускається перенесення пожеж у звітності з одного місяця в другий.
4. Уточнені дані про пожежі, виявлені в ході перевірки, розслідування, звірки з даними страхових організацій (компаній), надаються щомісяця (не пізніше 25 числа) до У(В)ДПО у вигляді зведеної таблиці із зазначенням номерів раніше направлених карток і уточнених даних.
Наприклад:
Підрозділ (район) ______________________________________________
№ картки |
Дата Виникнення Пожежі |
Адреса, Найменування Об'єкта |
Номер Позиції |
Показник картки Старий\новий |
Примітка |
5. Якщо внаслідок пожежі завдано збитків іншим власникам, складається декілька карток під одним і тим же номером. При цьому на об'єкт, де безпосередньо виникла пожежа, картка складається у повному обсязі і в клітині кодового поля 04 після коми проставляється цифра 0 (основна), в інших - заповнюються позиції 01—49, а номер додаткової картки (від 1 до 9) проставляється в клітині кодового поля 04 (після коми).
Картки під одним номером беруться на облік як одна пожежа.
6. Кодові позиції картки необхідно заповнювати у суворій відповідності даної Інструкції, цифри проставляти розбірливо.
7. Пожежі, не враховані у річному звіті, включаються у звітність наступного року. При введенні інформації за цими пожежами у позиції 05 (дата виникнення пожежі) необхідно вказувати дату одержання даних про них.
8. Щоквартально до 10 числа наступного за звітним періодом місяця У(В)ДПО направляють до УкрНДІПБ в електронному вигляді масив даних про пожежі поточного року під назвою РОG_SТАТ (наростаючим підсумком) у форматі згідно з додатком 1 до цієї Інструкції.
3. Код У(В)ДПО
У позиції 01 проставляється тризначний код У(В)ДПО, згідно з таблицею 1.
Таблиця 1
№ П/п |
У(В)ДПО |
КОД |
1 |
УДПО АР Крим |
013 |
2 |
УДПО Вінницької області |
001 |
3 |
ВДПО Волинської області |
002 |
4 |
УДПО Дніпропетровської області |
004 |
5 |
УДПО Донецької області |
005 |
6 |
УДПО Житомирської області |
006 |
7 |
ВДПО Закарпатської області |
007 |
8 |
УДПО Запорізької області |
008 |
9 |
УДПО Івано-Франківської області |
009 |
10 |
УДПО Київської області |
010 |
11 |
УДПО Кіровоградської області |
012 |
12 |
УДПО Луганської області |
003 |
13 |
УДПО Львівської області |
015 |
14 |
УДПО Миколаївської області |
016 |
15 |
УДПО Одеської області |
017 |
16 |
УДПО Полтавської області |
018 |
17 |
ВДПО Рівненської області |
019 |
18 |
УДПО Сумської області |
020 |
19 |
ВДПО Тернопільської області |
021 |
20 |
УДПО Харківської області |
022 |
21 |
УДПО Херсонської області |
023 |
22 |
УДПО Хмельницької області |
024 |
23 |
УДПО Черкаської області |
025 |
24 |
ВДПО Чернівецької області |
027 |
25 |
УДПО Чернігівської області |
026 |
26 |
УДПО м. Києва |
011 |
27 |
ВДПО м. Севастополя |
014 |
28 |
ВДПО – 1 м. Дніпропетровськ |
281 |
29 |
ВДПО – 2 м. Київ |
282 |
30 |
ВДПО – 3 м. Миколаїв |
283 |
31 |
ВДПО – 4 м. Шостка |
284 |
32 |
ВДПО – 5 м. Харків |
285 |
У позиції 02 проставляється тризначний код району, міста або підрозділу Державної пожежної охорони, встановлений У(В)ДПО для кожного району, міста, району в місті, об'єкта.
У текстовій частині позиції 03 підкреслюється тип населеного пункту, а в кодовій частині проставляється його код.
Номер картки, порядковий номер, під яким пожежа зареєстрована в журналі обліку пожеж підрозділу, записується в позиції 04 у трьох його лівих клітинах, а після коми проставляється цифра 0 (основна) або порядковий номер додаткової картки (1—9).
5. Дата виникнення пожежі
У позиції 05 проставляється дата виникнення пожежі.
У текстовій частині позиції 06 записується назва об’єкта (підприємства, організації, закладу), на якому виникла пожежа.
У позиції 07 текстової частини записується адреса об'єкта пожежі, а в кодовій частині проставляється код населеного пункту, де виникла пожежа, відповідно до таблиці 2.
Коди населених пунктів встановлюються в районах У(В)ДПО.
Таблиця 2
Населені пункти |
Код |
Наприклад: |
|
АПОСТОЛІВСЬКИЙ РАЙОН |
|
М. Апостолово |
0101 |
Смт Українка |
0102 |
С. Мар’ївка |
0120 |
С. Велика Кострома |
0201 |
… |
|
Смт Червоне |
1003 |
С. Білий Тік |
1004 |
… |
|
ПОКРОВСЬКИЙ РАЙОН |
|
М. Покровське |
0101 |
С. Водяне |
0201 |
Примітка: Два перших знаки – порядковий номер міської, селищної або сільської ради, два останніх – порядковий номер населеного пункту, підпорядкованого цій раді.
У позиції 08 записується текстом назва галузі виробництва, до якої належить споруда, на якій виникла пожежа, а в кодовій частині проставляється код відповідно до таблиці 3.
Таблиця 3
№ П/п |
Назва галузі виробництва |
Код |
А. Галузі сфери матеріального виробництва |
||
1 |
Промислове виробництво |
010 |
2 |
Сільське господарство |
020 |
3 |
Лісове господарство |
030 |
4 |
Рибне господарство |
040 |
5 |
Транспорт і зв’язок |
050 |
6 |
Будівництво |
060 |
7 |
Торгівля і громадське харчування |
070 |
8 |
Матеріально-технічне забезпечення |
080 |
9 |
Заготівля |
090 |
10 |
Інформаційно-обчислювальне обслуговування |
100 |
11 |
Операції з нерухомістю, речами |
110 |
12 |
Загальна комерційна діяльність із забезпечення функціонування ринку |
120 |
13 |
Геологія та розвідка надр, геодезична та гідрометеорологічна служба |
130 |
14 |
Виробничі види побутового обслуговування населення |
140 |
15 |
Інші види діяльності сфери матеріального виробництва |
150 |
Б. Галузі невиробничої сфери діяльності |
||
16 |
Житлово-комунальне господарство |
210 |
17 |
Невиробничі види побутового обслуговування населення |
220 |
18 |
Охорона здоров’я, фізична культура та соціальне забезпечення |
230 |
19 |
Освіта |
240 |
20 |
Культура та мистецтво |
250 |
21 |
Наука та наукове обслуговування |
260 |
22 |
Фінанси, кредит, страхування |
270 |
23 |
Управління |
280 |
24 |
Об’єднання громадян |
290 |
25 |
Інші види невиробничої сфери діяльності |
300 |
У позиції 9 записується текстом форма власності підприємства, організації, закладу, до котрих належить споруда, на якій виникла пожежа, а в кодовій частині проставляється код відповідно до таблиці 4.
Таблиця 4
№ п/п |
Форма власності |
Код |
1 |
Загальнодержавна власність |
1 |
2 |
Об’єкти права комунальної власності |
2 |
3 |
Приватна власність |
3 |
4 |
Суб’єкти права колективної власності |
4 |
5 |
Змішана власність з дольовою участю українських та іноземних власників |
5 |
6 |
Іноземна власність |
6 |
7 |
Власник відсутній (безгосподарська) |
7 |
У позиції 10 записується текстом відомча підпорядкованість споруди, на якій виникла пожежа, а в кодовій частині проставляється код відповідно до таблиці 5.
Таблиця 5
№ П/п |
Назва міністерства (відомства) |
Скорочена назва |
Код |
1 |
Міністерство внутрішніх справ України |
МВС України |
4330 |
2 |
Міністерство з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи |
МНС України |
4240 |
3 |
Міністерство оборони України |
Міноборони України |
4210 |
4 |
Міністерство енергетики України |
Міненерго України |
4620 |
5 |
Міністерство промислової політики України |
Мінпромполітики України |
1110 |
6 |
Міністерство транспорту України |
Мінтранс України |
4760 |
7 |
Державна авіаційна адміністрація України |
Укравіалінії |
4761 |
8 |
Державний департамент автомобільного транспорту України |
Укравтотранс |
4762 |
9 |
Державний департамент морського та річкового транспорту України |
ДДМРТУ |
4763 |
10 |
Українська державна корпорація з будівництва, ремонту та утримання автомобільних доріг |
Укравтодор |
4764 |
11 |
Державна адміністрація залізничного транспорту України |
Укрзалізниця |
4765 |
12 |
Міністерство праці та соціальної політики України |
Мінпраці України |
4810 |
13 |
Міністерство вугільної промисловості України |
Мінвуглепром України |
4590 |
14 |
Міністерство охорони здоров’я України |
МОЗ України |
4370 |
15 |
Міністерство агропромислового комплексу України |
Мінагропром України |
4530 |
16 |
Міністерство у справах науки і технологій України |
Міннауки України |
4610 |
17 |
Міністерство освіти України |
Міносвіти України |
4490 |
18 |
Міністерство інформації України |
Мінінформ України |
4640 |
19 |
Міністерство культури і мистецтв України |
Мінкультури України |
4380 |
20 |
Національна гвардія України |
Нацгвардія України |
4230 |
21 |
Національна академія наук України |
НАН України |
0880 |
22 |
Служба безпеки України |
СБУ |
4220 |
23 |
Міністерство економіки України |
Мінекономіки України |
4630 |
24 |
Міністерство зовнішніх економічних зв'язків України |
МЗЕЗ України |
4580 |
25 |
Міністерство охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України |
Мінекобезпеки України |
1920 |
26 |
Державний комітет лісового господарства України |
Держкомліс України |
4780 |
27 |
Державний комітет з фізичної культури і спорту України |
Держкомспорт України |
4710 |
28 |
Державний комітет України з водного господарства |
Держводгосп України |
4410 |
29 |
Державний комітет нафтової, газової та нафтопереробної промисловості України |
Держнафтогазпром України |
1100 |
30 |
Акціонерне товариство "Укргазпром" |
АТ “Укргазпром” |
1101 |
31 |
Акціонерне товариство "Укрнафта" |
АТ “Укрнафта” |
1102 |
32 |
Державна акціонерна холдінгова компанія "Укргаз" |
ДАХК “Укргаз” |
1103 |
33 |
Об'єднання "Укрнафтопродукт" |
“Укрнафтопродукт” |
1104 |
34 |
Акціонерне товариство "Укрнафтохімпереробка" |
АТ "Укрнафтохімпереробка" |
1105 |
35 |
Акціонерне товариство "Укрнафтогазбуд" |
АТ "Укрнафтогазбуд" |
1106 |
36 |
Державний митний комітет України |
Держмитком України |
0830 |
37 |
Державний комітет з медичної та мікробіологічної промисловості України |
Держкоммедбіопром України |
1270 |
38 |
Національний банк України |
Нацбанк України |
0920 |
39 |
Державний комітет по земельних ресурсах України |
Держкомзем України |
4200 |
40 |
Державний комітет будівництва, архітектури та житлової політики України |
Держбуд України |
4560 |
41 |
Державний комітет з стандартизації, метрології та сертифікації |
Держкомстандарт України |
0980 |
42 |
Головне архівне управління при Кабінеті Міністрів України |
Головархів України |
4980 |
43 |
Державний комітет у справах релігій України |
Держкомрелігій України |
0940 |
44 |
Державний комітет у справах національностей та міграції України |
Держкомнацміграції України |
0850 |
45 |
Державний комітет з туризму України |
Держкомтуризм України |
4310 |
46 |
Державний комітет рибного господарства України |
Держрибгосп України |
4500 |
47 |
Державний комітет з геології і використання надр України |
Держкомгеології України |
4350 |
48 |
Державний комітет з матеріальних резервів України |
Держкомрезерв України |
4990 |
49 |
Державний комітет у справах охорони державного кордону України |
Держкомкордон України |
0860 |
50 |
Комітет України з гідрометеорології |
Гідрометком України |
0970 |
51 |
Державний комітет зв'язку України |
Держкомзв’язок України |
4510 |
52 |
Державна податкова адміністрація України |
ДПА України |
990 |
53 |
Професійні спілки України |
Профспілки України |
0870 |
54 |
Центральна спілка споживчих товариств України |
Укоопспілка |
4720 |
55 |
Місцеві ради |
0890 |
|
56 |
Об’єднання підприємств |
0950 |
|
57 |
Акціонерні товариства |
0960 |
|
58 |
Міністерства та відомства, що не увійшли в цей перелік |
0900 |
|
59 |
Об’єкти, що належать громадянам на правах приватної власності |
0910 |
|
60 |
Кооперативи |
0930 |
|
61 |
Колективні сільськогосподарські підприємства, селянські спілки |
КСП |
4540 |
62 |
Представництва ООН в Україні |
5000 |
|
63 |
Представництва інших держав в Україні |
5001 |
|
64 |
Консульства інших держав в Україні |
5002 |
|
65 |
Посольства інших держав в Україні |
5003 |
У текстовій частині позиції 11 записується назва споруди, на якій виникла пожежа, а в кодовій частині проставляється її код у відповідності до табл. 6.
Таблиця 6
№ п/п |
Назва споруди |
Код |
Споруди виробничого призначення |
||
1 |
Атомна електростанція |
0001 |
2 |
Електростанція теплова, гідравлічна |
0002 |
3 |
ТЕЦ, котельня, дизельна |
0003 |
4 |
Компресорна, газогенераторна, воднева станції |
0004 |
5 |
Насосна станція |
0005 |
6 |
Газорозподільна станція, газорозподільний пункт |
0006 |
7 |
Гараж |
0007 |
8 |
Депо |
0008 |
9 |
Ангар |
0009 |
10 |
Очищувальна, промивально-пропарочна станція |
0010 |
11 |
Авто мийка |
0011 |
12 |
Шахта |
0012 |
13 |
Майстерня |
0013 |
14 |
Лабораторія |
0014 |
15 |
Побутові, допоміжні, тимчасові споруди виробничого призначення (вагончик, сарай, господарчий блок, будка та інші) |
0015 |
16 |
Інші споруди виробничого призначення |
0016 |
Виробничі цехи |
||
17 |
Цех лісопильний, деревообробний, столярний, теслярський, меблевий тощо з виробництва виробів з деревини |
0101 |
18 |
Механічний, інструментальний та інші цехи холодної обробки металів |
0102 |
19 |
Цех текстильного виробництва, обробки бавовни, вовни, льону та інших волокняних матеріалів |
0103 |
20 |
Прокатний, плавильний, ливарний, ковальсько-пресовий та інші цехи термічної та термохімічної обробки металів |
0104 |
21 |
Цех хімічного та нафтохімічного виробництва (виготовлення, обробки та переробки продуктів основної та побутової хімії ) |
0105 |
22 |
Цех електроніки, електротехніки, приладобудування |
0106 |
23 |
Цех целюлозно-паперового та лісотехнічного виробництва |
0107 |
24 |
Збиральний цех машинобудівного виробництва |
0108 |
25 |
Швейний, трикотажний, шкіряний, хутровий та взуттєвий цехи |
0109 |
26 |
Малярний, фарбувальний цехи |
0110 |
27 |
Цех з виробництва цементу, скла, цегли та інших будівельних матеріалів |
0111 |
28 |
Цех з переробки харчових продуктів |
0112 |
29 |
Цех з виробництва хіміко-фармацевтичних та мікробіологічних препаратів |
0113 |
30 |
Поліграфічний, палітурний цехи |
0114 |
31 |
Цех з виробництва ювелірних та художніх виробів |
0115 |
32 |
Цех допоміжних виробництв (ремонтний, підготовчий та ін.) |
0116 |
33 |
Плаваючий виробничий цех |
0117 |
34 |
Інший виробничий цех |
0118 |
Складські споруди виробничого призначення |
||
35 |
Склад ЛЗР, ГР, зріджених газів |
0201 |
36 |
Нафтобаза |
0202 |
37 |
Нафтосховище |
0203 |
38 |
Склад сировини, запасних частин, готової продукції |
0204 |
39 |
Склад хімічних речовин |
0205 |
40 |
Склад мінеральних добрив |
0206 |
41 |
Склад ядохімікатів |
0207 |
42 |
Склад лісопиломатеріалів |
0208 |
43 |
Склад промислової продукції |
0209 |
44 |
Склад продовольчої продукції |
0210 |
45 |
Склад торфу і вугілля |
0211 |
46 |
Холодильник для зберігання харчових продуктів |
0212 |
47 |
Інші склади та сховища споруд виробничого призначення |
0213 |
Торговельно-складські споруди |
||
48 |
Універмаг, промтоварний магазин |
0301 |
49 |
Універсам, продовольчий магазин |
0302 |
50 |
Супермаркет, магазин змішаних товарів |
0303 |
51 |
Критий ринок |
0304 |
52 |
Торговельний павільйон, кіоск, намет |
0305 |
53 |
Аптека, оптика |
0306 |
54 |
Аптечний кіоск |
0307 |
55 |
Заклад громадського харчування: ресторан, кафе, бар, їдальня (у тому числі підприємств, організацій та закладів) |
0308 |
56 |
Інші споруди громадського харчування |
0309 |
57 |
Інші торговельні споруди |
0310 |
Споруди побутового обслуговування населення |
||
58 |
Перукарня |
0401 |
59 |
Хімчистка |
0402 |
60 |
Банно - пральний комплекс |
0403 |
61 |
Майстерня по ремонту побутової техніки |
0404 |
62 |
Майстерня по ремонту взуття |
0405 |
63 |
Майстерня (ательє) з пошиття (ремонту) одягу |
0406 |
64 |
Майстерня з виготовлення ключів |
0407 |
65 |
Пункт обміну валют |
0408 |
66 |
Інші споруди побутового обслуговування населення |
0409 |
Споруди освітніх та наукових закладів |
||
67 |
Загальноосвітні заклади (школа, школа-інтернат, ліцей, гімназія тощо) |
0501 |
68 |
Вищі заклади освіти (університети, інститути, військові та спеціальні учбові заклади освіти) |
0502 |
69 |
Середньоспеціальний заклад освіти (ПТУ, технікум, коледж, тощо) |
0503 |
70 |
Науково-дослідний інститут |
0504 |
71 |
Науково-конструкторське бюро |
0505 |
72 |
Дослідно-конструкторське бюро |
0506 |
73 |
Лабораторія освітніх та наукових закладів |
0507 |
74 |
Випробувальний полігон |
0508 |
75 |
Інший об’єкт освітніх та наукових закладів |
0509 |
Культурно-видовищні споруди |
||
76 |
Музей, виставка |
0601 |
77 |
Бібліотека |
0602 |
78 |
Театр |
0603 |
79 |
Будинок культури |
0604 |
80 |
Кінотеатр |
0605 |
81 |
Концертний зал |
0606 |
82 |
Цирк |
0607 |
83 |
Палац спорту |
0608 |
84 |
Манеж |
0609 |
85 |
Басейн |
0610 |
86 |
Стадіон, іподром |
0611 |
87 |
Дискотека |
0612 |
88 |
Клуб, казино |
0613 |
89 |
Зал гральних автоматів |
0614 |
90 |
Інші споруди культурно-видовищних закладів |
0615 |
Дитячі заклади |
||
91 |
Дошкільні заклади (дитячий садок, ясла, будинок дитини) |
0701 |
92 |
Дитячий оздоровчий табір, літня дитяча дача |
0702 |
93 |
Інші дитячі заклади |
0703 |
Лікувально–профілактичні заклади |
||
94 |
Лікарня, госпіталь, клініка, пологовий будинок та інші стаціонари |
0801 |
95 |
Амбулаторія, поліклініка, диспансер, медичний пункт, фельдшерсько-акушерський пункт, консультація |
0802 |
96 |
Санаторій, будинок відпочинку, профілакторій |
0803 |
97 |
Будинок для людей літнього віку та інвалідів |
0804 |
98 |
Станція швидкої допомоги |
0805 |
99 |
Станція переливання крові |
0806 |
100 |
Санітарно-епідеміологічна станція |
0807 |
101 |
Інші лікувально–профілактичні заклади |
0808 |
Адміністративно-громадські заклади |
||
102 |
Поштамт, телеграф |
0901 |
103 |
АТС |
0902 |
104 |
Відділення зв’язку |
0903 |
105 |
Заклади органів виконавчої та представницької влади |
0904 |
106 |
Заклади побутового обслуговування населення |
0905 |
107 |
Культові установи |
0906 |
108 |
Залізничний, морський, річковий, авто - та авіаційний вокзали, інші об’єкти обслуговування пасажирів |
0907 |
109 |
Споруди органів фінансування, кредитування, страхування (банк, біржа, брокерська контора та інші) |
0908 |
110 |
Споруди судів, нотаріальної, адвокатської контор |
0909 |
111 |
Інші адміністративно-громадські заклади |
0910 |
Споруди сільськогосподарського призначення |
||
112 |
Зерносушарка |
1001 |
113 |
Млин |
1002 |
114 |
Теплиця |
1003 |
115 |
Сільськогосподарські об’єкти сезонного призначення |
1004 |
116 |
Склад сіна, фуражу, соломи, технічних культур |
1005 |
117 |
Тваринницька ферма |
1006 |
118 |
Птахівницька ферма |
1007 |
119 |
Звіринницька ферма |
1008 |
120 |
Кормоцех |
1009 |
121 |
Ремонтна майстерня |
1010 |
122 |
Механізований тік |
1011 |
123 |
Елеватор |
1012 |
124 |
Скирта, копиця сіна, соломи |
1013 |
125 |
Склад зерна |
1014 |
126 |
АВМ, майданчик для приготування вітамінно-трав¢яного борошна |
1015 |
127 |
Фрукто - та овочесховище |
1016 |
128 |
Інші споруди сільськогосподарського призначення |
1017 |
Споруди житлового сектора |
||
129 |
Житловий будинок |
1101 |
130 |
Готель, мотель, кемпінг |
1102 |
131 |
Гуртожиток |
1103 |
132 |
Садовий будинок |
1104 |
133 |
Вагончик для житла |
1105 |
134 |
Будинок мобільного типу |
1106 |
135 |
Будинок на воді |
1107 |
136 |
Будинок барачного типу |
1108 |
137 |
Допоміжна споруда житлового сектора |
1109 |
138 |
Відкрита територія житлового сектора |
1110 |
Споруди, що будуються |
||
139 |
Промислового об’єкта |
1201 |
140 |
Сільськогосподарського об’єкта |
1202 |
141 |
Громадського призначення |
1203 |
142 |
Адміністративного призначення |
1204 |
143 |
Інші споруди, що будуються |
1205 |
144 |
Територія будівництва |
1206 |
145 |
Побутова, допоміжна споруда на території будівництва |
1207 |
Установки, споруди |
||
146 |
Колона ректифікаційна та інші зовнішні установки підприємств нафтопереробної промисловості |
1301 |
147 |
Зовнішні установки підприємств хімічної промисловості |
1302 |
148 |
Зовнішні установки підприємств газової промисловості |
1303 |
149 |
Судноверф |
1304 |
150 |
Док |
1305 |
151 |
АЗС |
1306 |
152 |
Нафтопровід |
1307 |
153 |
Газопровід |
1308 |
154 |
Установка для буріння |
1309 |
155 |
Електротрансформаторна підстанція, будка, трансформатор |
1310 |
156 |
Опора електромережі |
1311 |
157 |
Тунель кабельний |
1312 |
158 |
Галерея |
1313 |
159 |
Водонапірна башта |
1314 |
160 |
Градирня |
1315 |
161 |
Бітумний котел |
1316 |
162 |
Інша зовнішня установка |
1317 |
Місця відкритого зберігання матеріалів, техніки, відкриті території |
||
163 |
Майданчик для переробки та зберігання речовин і матеріалів |
1401 |
164 |
Лісовий масив |
1402 |
165 |
Лісопарк, лісосмуга |
1403 |
166 |
Торф ополе |
1404 |
167 |
Стоянка автотранспортної та іншої техніки |
1405 |
168 |
Дорога та її узбіччя |
1406 |
169 |
Луг |
1407 |
170 |
Пустош |
1408 |
171 |
Інші відкриті території |
1409 |
Транспортні засоби |
||
172 |
Вантажний автомобіль |
1501 |
173 |
Легковий автомобіль |
1502 |
174 |
Мототранспорт |
1503 |
175 |
Автобус |
1504 |
176 |
Трамвай |
1505 |
177 |
Тролейбус |
1506 |
178 |
Локомотив |
1507 |
179 |
Дизель-електропоїзд |
1508 |
180 |
Пасажирський вагон |
1509 |
181 |
Спеціальний вагон |
1510 |
182 |
Залізничні пересувні спецмашини |
1511 |
183 |
Пересувні машинні станції |
1512 |
184 |
Морське судно |
1513 |
185 |
Річкове судно |
1514 |
186 |
Літак, гелікоптер |
1515 |
187 |
Трактор |
1516 |
188 |
Комбайн вітчизняного виробництва |
1517 |
189 |
Комбайн іноземного виробництва |
1518 |
190 |
Спеціальна сільськогосподарська техніка |
1519 |
191 |
Ремонтно-дорожня техніка |
1520 |
192 |
Будівельна техніка |
1521 |
193 |
Спеціальна техніка |
1522 |
194 |
Причіп |
1523 |
195 |
Інші транспортні засоби |
1524 |
Інші об’єкти |
||
196 |
Підземний перехід |
1601 |
197 |
Об’єкт метрополітену |
1602 |
198 |
Інші об’єкти, споруди, що не увійшли в перелік |
1603 |
12. Кількість поверхів, ступінь вогнестійкості
У текстовій частині позиції 12 проставляється кількість поверхів та підкреслюється ступінь вогнестійкості споруди, а в кодовій частині проставляється кількість поверхів та, після коми, код ступеня вогнестійкості.
13, 14, 15. Наявність або відсутність УПА, її призначення та результати дії
У текстовій частині позицій 13,14,15 підкреслюється наявність або відсутність на об¢єкті установки пожежної автоматики (УПА), призначення та результати дії УПА, а в кодовій частині проставляються відповідні коди.
У текстовій частині позицій 16, 17 підкреслюється наявність або відсутність та результати дії системи централізованого спостереження за протипожежним станом об’єкта, а в кодовій частині проставляються відповідні коди.
18. Місце виникнення пожежі
У текстовій частині позиції 18 записується найменування місця виникнення пожежі, а в кодовій частині проставляється його код відповідно до табл. 7.
Таблиця 7
№ п/п |
Місце виникнення пожежі |
Код |
1 |
Основне виробниче приміщення |
001 |
2 |
Побутове приміщення |
002 |
3 |
Галерея |
003 |
4 |
Естакада |
004 |
5 |
Ємність, резервуар |
005 |
6 |
Комунікаційні шахти |
006 |
7 |
Цехові комори |
007 |
8 |
Пневмотранспортні комунікації |
008 |
9 |
Фарбувальна камера |
009 |
10 |
Інше виробниче приміщення |
010 |
11 |
Кабельний тунель |
011 |
12 |
Сушильна камера |
012 |
13 |
Проміжний склад |
013 |
14 |
Склад готової продукції та матеріалів |
014 |
15 |
Приміщення для куріння |
015 |
16 |
Вентиляційний канал |
016 |
17 |
Машинне відділення ліфта |
017 |
18 |
Кабіна ліфта |
018 |
19 |
Шахта ліфта |
019 |
20 |
Приміщення котельні |
020 |
21 |
Приміщення енергетичної допоміжної установки |
021 |
22 |
Приміщення теплогенеруючої установки |
022 |
23 |
Паливно-заправна колонка |
023 |
24 |
Зал ЕОМ |
024 |
25 |
Приміщення для утримання тварин |
025 |
26 |
Кормокухня |
026 |
27 |
Підсобне приміщення |
027 |
28 |
Бункер |
028 |
29 |
Комора |
029 |
30 |
Радіовузол |
030 |
31 |
Фойє |
031 |
32 |
Вестибюль |
032 |
33 |
Гардероб, роздягальня |
033 |
34 |
Архів |
034 |
35 |
Бібліотека |
035 |
36 |
Буфет |
036 |
37 |
Обідня зала |
037 |
38 |
Бар |
038 |
39 |
Торговий зал |
039 |
40 |
Операційний зал пошти, банку, біржі |
040 |
41 |
Зал очікування |
041 |
42 |
Адміністративне, службове приміщення |
042 |
43 |
Офіс |
043 |
44 |
Лабораторія |
044 |
45 |
Прибудова до споруди |
045 |
46 |
Технічний поверх |
046 |
47 |
Горище |
047 |
48 |
Покрівля, дах |
048 |
49 |
Сходова клітина |
049 |
50 |
Гараж |
050 |
51 |
Бокс |
051 |
52 |
Баня, сауна |
052 |
53 |
Балкон, лоджія |
053 |
54 |
Кухня |
054 |
55 |
Ванна, туалет |
055 |
56 |
Коридор |
056 |
57 |
Підвал |
057 |
58 |
Сміттєпровід |
058 |
59 |
Сміттєзбірник |
059 |
60 |
Під¢їзд |
060 |
61 |
Житлова кімната |
061 |
62 |
Клас, аудиторія |
062 |
63 |
Сцена |
063 |
64 |
Глядацький зал |
064 |
65 |
Кіноапаратна |
065 |
66 |
Спортивний зал |
066 |
67 |
Двері, ворота |
067 |
68 |
Кабіна водія |
068 |
69 |
Пасажирське, службове купе |
069 |
70 |
Тамбур |
070 |
71 |
Кузов |
071 |
72 |
Відсік двигуна |
072 |
73 |
Комунікаційна шафа |
073 |
74 |
Інше місце виникнення пожежі, загоряння |
074 |
19. Категорія виробництва
У текстовій частині позиції 19 підкреслюється категорія виробництва, а в кодовій частині проставляється її код.
20. Виріб, пристрій, матеріал
У текстовій частині позиції 20 записується назва виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому (або від якого) безпосередньо виникла пожежа, а в кодовій частині проставляється його код відповідно до табл.8.
Таблиця 8
№ п/п |
Назва виробу, пристрою, матеріалу, продукції |
Код |
Кабельна продукція |
||
1 |
Кабель |
0001 |
2 |
Кабельна коробка |
0002 |
3 |
Силовий кабель |
0003 |
4 |
Кабель контролю, зв’язку |
0004 |
5 |
Електропровід |
0005 |
6 |
Холодильна техніка (холодильник побутовий, промисловий тощо) |
0006 |
Електричні побутові прилади |
||
7 |
Електроплита |
0101 |
8 |
Мікрохвильова піч |
0102 |
9 |
Гриль |
0103 |
10 |
Електросковорода |
0104 |
11 |
Інші електричні прилади для приготування їжі |
0105 |
12 |
Електричний дзвінок |
0106 |
13 |
Електрогрілка |
0107 |
14 |
Електропраска |
0108 |
Електроприлади для нагрівання рідин |
||
15 |
Електроводонагрівач |
0201 |
16 |
Електропідігрівач дитячого харчування |
0202 |
17 |
Електрочайник |
0203 |
18 |
Електросамовар |
0204 |
19 |
Електрокавоварка |
0205 |
20 |
Електрокип’ятильник |
0206 |
21 |
Інші електроприлади для нагрівання рідин |
0207 |
Електроприлади для опалювання |
||
22 |
Електрокотел |
0301 |
23 |
Електричний нагрівач (конвектор) |
0302 |
24 |
Електричний масляний радіатор |
0303 |
25 |
Інші електроприлади для опалювання |
0304 |
Електроінструмент |
||
26 |
Електродриль |
0401 |
27 |
Електроперфоратор |
0402 |
28 |
Електропила |
0403 |
29 |
Електролобзик |
0404 |
30 |
Інший електроінструмент |
0405 |
Електромеханічні побутові прилади |
||
31 |
Пральна машина |
0501 |
32 |
Машина для миття посуду |
0502 |
33 |
Електрична швейна машина |
0503 |
34 |
Кухонний комбайн |
0504 |
35 |
Міксер |
0505 |
36 |
Машини для випікання хліба, тортів тощо |
0506 |
37 |
Пилосос |
0507 |
38 |
Підлогонатирач |
0508 |
39 |
Інші електромеханічні побутові прилади |
0509 |
Апарати мікроклімату |
||
40 |
Кондиціонер |
0601 |
41 |
Повітроочищувач |
0602 |
42 |
Озонатори повітря |
0603 |
43 |
Інші прилади, апарати для мікроклімату |
0604 |
Побутові вироби особистої гігієни |
||
44 |
Електробритва |
0701 |
45 |
Електроепілятор |
0702 |
46 |
Масажер |
0703 |
47 |
Фен |
0704 |
48 |
Щипці для завивки волосся |
0705 |
49 |
Депілятор |
0706 |
50 |
Інші побутові вироби особистої гігієни |
0707 |
Радіоелектронна апаратура, обладнання та прилади інформаційної технології |
||
51 |
Телевізор |
0801 |
52 |
Відеомагнітофон |
0802 |
53 |
Музичний центр |
0803 |
54 |
Магнітофон |
0804 |
55 |
Магнітола |
0805 |
56 |
Радіоприймач |
0806 |
57 |
Дісплей ПЕОМ |
0807 |
58 |
Системний блок ПЕОМ |
0808 |
59 |
Принтер |
0809 |
60 |
Телефон |
0810 |
61 |
Телефакс |
0811 |
62 |
Телетайп |
0812 |
63 |
Копіювальний апарат (ксерокс) |
0813 |
64 |
Сканер |
0814 |
65 |
Інші види апаратури |
0815 |
Електричні машини та перетворювачі |
||
66 |
Трансформатор |
0901 |
67 |
Стабілізатор |
0902 |
68 |
Електродвигун |
0903 |
69 |
Генератор |
0904 |
70 |
Інші електричні машини та перетворювачі |
0905 |
Джерела струму хімічні |
||
71 |
Аккумулятор |
1001 |
72 |
Гальванічний елемент |
1002 |
73 |
Інші джерела струму хімічні |
1003 |
Обладнання для зварювання |
||
74 |
Електричний зварювальний аппарат |
1101 |
75 |
Газовий зварювальний аппарат |
1102 |
76 |
Інше обладнання та апарати для зварювання |
1103 |
Обладнання електротермічне |
||
77 |
Сушильна шафа |
1201 |
78 |
Термічна піч |
1202 |
79 |
Автоклав |
1203 |
80 |
Інше електротермічне обладнання |
1204 |
Розподільні пристосування |
||
81 |
Електричний щит |
1301 |
82 |
Електролічильник |
1302 |
83 |
Інші розподільні пристосування |
1303 |
Паросилове обладнання |
||
84 |
Котел |
1401 |
85 |
Турбіна |
1402 |
86 |
Установка газотурбінна |
1403 |
87 |
Паротурбіна |
1404 |
88 |
Інші види паросилового обладнання |
1405 |
Електричні апарати |
||
89 |
Вимикач |
1501 |
90 |
Реле |
1502 |
91 |
Автоматичний вимикач |
1503 |
92 |
Апарат комутаційний |
1504 |
93 |
Запобіжник |
1505 |
Тягове обладнання |
||
94 |
Електровоз |
1601 |
95 |
Трамвай |
1602 |
Інші вироби, матеріали, речовини |
||
96 |
Світлотехнічний виріб |
1701 |
97 |
Нагрівальний прилад на рідкому паливі |
1702 |
98 |
Освітлювальний прилад на рідкому паливі |
1703 |
99 |
Газова установка |
1704 |
100 |
Газовий балон |
1705 |
101 |
Газова плита |
1706 |
102 |
Двигун на рідкому паливі |
1707 |
103 |
Автотранспортна техніка |
1708 |
104 |
Електрообладнання автотракторної техніки |
1709 |
105 |
Інша самохідна техніка |
1710 |
106 |
Саморобні електричні прилади |
1711 |
107 |
Гума, гумо-технічні вироби |
1712 |
108 |
Піч, димар |
1713 |
109 |
Вибуховий, запалювальний пристрій, піротехнічний виріб |
1714 |
110 |
Одяг, текстиль, речі постільного призначення |
1715 |
111 |
Хімічні речовини, ядохімікати |
1716 |
112 |
Хімічні волокна (вироби), полімерні матеріали |
1717 |
113 |
Лакофарбові матеріали |
1718 |
114 |
Легкозаймисті, горючі рідини, нафтопродукти |
1719 |
115 |
Кам’яне вугілля, торф |
1720 |
116 |
Деревина, целюлоза і вироби з них |
1721 |
117 |
Сільськогосподарська продукція |
1722 |
118 |
Хліб у валках, на корені |
1723 |
119 |
Відходи матеріалів, трава, сіно, очерет, сміття і т. п. |
1724 |
120 |
Меблі |
1725 |
121 |
Інші вироби, пристрої, матеріали |
1726 |
21. Країна-виробник виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому (або від якого) безпосередньо виникла пожежа
У текстовій частині позиції 21 записується назва країни-виробника виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому (або від якого) безпосередьо виникла пожежа, згідно з кодами Міжнародної асоціації EAN, а в кодовій частині проставляється код цієї країни відповідно до табл. 9.
Таблиця 9
№ п/п |
Країна-виробник |
Код |
1 |
США, Канада |
00-09 |
2 |
Франція |
30-37 |
3 |
Болгарія |
380 |
4 |
Словенія |
383 |
5 |
Хорватія |
385 |
6 |
Німеччина |
400-440 |
7 |
Тайвань |
471 |
8 |
Естонія |
474 |
9 |
Латвія |
475 |
10 |
Литва |
477 |
11 |
Філіппіни |
480 |
12 |
Україна |
482 |
13 |
Росія |
460 |
14 |
Країни СНД |
461-469 |
15 |
Гонконг |
489 |
16 |
Японія |
49 |
17 |
Великобританія |
50 |
18 |
Македонія |
531 |
19 |
Мальта |
535 |
20 |
Ірландія |
539 |
21 |
Бельгія, Люксембург |
54 |
22 |
Португалія |
56 |
23 |
Ісландія |
569 |
24 |
Данія |
57 |
25 |
Польща |
590 |
26 |
Румунія |
594 |
27 |
Угорщина |
599 |
28 |
Південно-Африканська Республіка |
600-601 |
29 |
Марокко |
611 |
30 |
Туніс |
619 |
31 |
Фінляндія |
64 |
32 |
Китай |
690-691 |
33 |
Норвегія |
70 |
34 |
Ізраїль |
729 |
35 |
Швеція |
73 |
36 |
Центральна Америка |
740-745 |
37 |
Мексика |
750 |
38 |
Венесуела |
759 |
39 |
Швейцарія |
76 |
40 |
Колумбія |
770 |
41 |
Уругвай |
773 |
42 |
Перу |
775 |
43 |
Болівія |
777 |
44 |
Аргентина |
779 |
45 |
Чілі |
780 |
46 |
Парагвай |
784 |
47 |
Еквадор |
786 |
48 |
Бразилія |
789 |
49 |
Італія |
80-83 |
50 |
Іспанія |
84 |
51 |
Куба |
850 |
52 |
Словаччина |
858 |
53 |
Чехія |
859 |
54 |
Югославія |
86 |
55 |
Туреччина |
869 |
56 |
Нідерланди |
87 |
57 |
Південна Корея |
880 |
58 |
Таїланд |
885 |
59 |
Сінгапур |
888 |
60 |
Індонезія |
899 |
61 |
Австрія |
90-91 |
62 |
Австралія |
93 |
63 |
Нова Зеландія |
94 |
64 |
Малайзія |
955 |
65 |
Папуа-Нова Гвінея |
959 |
22. Сертифікованість на відповідність виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому (або від якого) безпосередньо виникла пожежа, українським нормам
У текстовій частині позиції 22 підкреслюється сертифікованість на відповідність виробу (пристрою, матеріалу, продукції), на якому (або від якого) безпосередньо виникла пожежа, українським нормам, а в кодовій частині проставляється відповідний код.